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报告:八成人对农村反腐有期待 买官卖官最严重

  • 分类:科技

原标题:80.9%农村受访者对今年农村反腐工作充满期待  中国青年报·中青在线记者 周易《中国青年报》(2016年04月15日07版)   漫画:陶小莫  十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。日前,中纪委通报125起侵害群众利益问题,村(居)委会占七成。  本周,中国青年报社会调查中心通过问卷网对1819名来自农村的受访者进行的调查显示,在农村受访者看来,目前村官腐败的4个最突出的问题是:拉票贿选、买官卖官(44.8%),玩忽职守、徇私舞弊(42.3%),吃拿卡要、收受财物(41.6%),侵占农村集体资金、资产、资源(40.4%)。对于今年的农村反腐工作,80.9%的农村受访者表示期待。    李东(化名)是华北某县一名“包村干部”(上级派驻到村里联系工作的人员——编者注),由于工作原因经常和村干部、村民打交道。他向记者讲述,他所在县的某村村长和村支书,用自己亲戚的名义,造假合同,把村里几块闲置的集体土地弄到了自己名下,之后卖给开发商牟利。有村民表示要举报,就被塞上几千块钱“封口费”了事。李东向记者感叹:“村官虽然是芝麻官,但有些贪腐行为却很严重。”  山东某村村民赵传国(化名)向记者直言,他很不满意村干部的工作。“一年前村里修路,需要几家农户进行拆迁,我家也要被拆掉一间房子。其他拆迁户都拿到了补偿款,唯独没有给我们发。我几次去找村长,连个合理的说法都没得到。”赵传国表示,他怀疑村干部私吞了部分补偿款。“几年前,村子里建设公共设施让村民集资,我听一个当村干部的亲戚说,他们从里面抽成不少。”  调查显示,在农村受访者看来,目前村官腐败的4个最突出的问题是:拉票贿选、买官卖官(44.8%),玩忽职守、徇私舞弊(42.3%),吃拿卡要、收受财物(41.6%),侵占农村集体资金、资产、资源(40.4%)。  “我听一个村的村民说,他所在村的班子成员基本上都是村长的亲戚。该村村长换届选举时,班子成员每个人负责给几户村民‘做工作’,以求让村长连任。”李东对记者说,选举时,对于选民,这些村干部会亲切地称呼、拉关系,对于老年人,还会“关心”地说“会不会写字?我帮你写选票”,拿过选票自作主张地写上前任村长的名字。“对于这些事,村民大都不会特别在乎,一是缺乏选举权意识,二是怕得罪人。”  调查中,在受访者看来,村官存在的其他问题还包括:公款吃喝(31.9%),冒领、骗取国家补贴(30.5%),对各类民生投入资金截留挪用(29.6%),克扣群众财物(25.5%),超标准超范围向群众摊派费用(24.6%),拖欠群众钱款(22.1%),违规收缴群众财物或处罚群众(20.6%),滥用公务用车(16.1%)等。  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,中纪委和地方纪委通报的案例中,村官腐败之所以占很大比例,是因为他们处于权力体系的末梢,却掌握很多的土地、财政、人力等资源。在基层,权力更集中,村官是一个村子的一把手,加上权力的监督制约机制不完善,就容易出现腐败问题。“村官同时具备资源、动机、机会这三个腐败的条件。”  赵传国对记者说,他所在的村子目前没有村支书。“虽然当村官方便捞好处,但是在村子里没有势力也不行,会被人背后搞鬼。”  “基层腐败存在家族化特点。”庄德水指出,一方面,一些村干部本身是该地方的大姓氏,会利用人数和家族上的优势,获得领导权。另一方面,农村选举中,存在不遵守法律程序的问题,采用“大哥拍板”的方式进行权力运作。  他还指出,很多农村基层党组织存在涣散的问题,村干部思想观念落后,能力跟不上。“这与村干部自身素质有关系,也与人口迁徙、人员外出务工、村镇空心化有关系”。    在庄德水看来,村官虽小,贪腐问题不容忽视。“一方面,‘小官大贪’的案例屡屡曝光,有些村官掌握着大量资源,腐败金额巨大。另一方面,村官等基层干部与群众距离近,他们的一言一行,影响着百姓心中政府的形象,影响着上级政策的贯彻执行。”  李东说,自从中央加大反腐力度,他感觉村官选举程序比以前正规了,明目张胆贿选的现象有所减少,村里地痞流氓少了,村官涉黑的事情也很少听说了。不过,他同时表示,村干部选举中的拉票行为并没有完全消失,而是变得更隐蔽。“比如以前选举前,有的村长会请村里党员到饭店吃饭,现在会注意把时间定在晚上。”  “我一直关注反腐新闻,希望以后农村的风气也能变一变,村官更廉洁一些,让我们这些在村里生活的老百姓心情更舒畅一些。”赵传国对记者说。  调查显示,80.9%的农村受访者对今年农村反腐工作充满期待。  李东坦言,基层工作有很多困难,加上人力有限,乡镇政府有时没有办法对村干部进行更完善的监督。  “农村受传统家族文化影响较深,其中不好的部分也就留下了印记,基层政治生态相对恶劣,农村治理腐败问题相对更难一些,需要更长时间。”庄德水认为,治理农村的腐败问题,一方面要改变村官和村民的观念,通过生动活泼的教育形式,提高村官工作积极性和权责意识。另一方面,上级部门也要对农村加强监督,对于逾越制度和法规的问题要加以严惩,形成威慑力。“要通过加强日常监督强化其权责意识,让他们能够尊重村民意愿,贯彻执行上级部门的方针政策和国家的惠民措施。”他还指出,治理农村腐败问题,还有重要的一点,就是要“选对人”,选拔有能力、有素质的人担任村支书和村主任。  庄德水表示,从严治党正向权力末梢部门延伸,从中高层向老百姓身边的腐败延伸,解决“苍蝇扑面”的问题,让老百姓有更多的实惠感、获得感。在他看来,这对农村基层反腐将产生强大的推动力。“这里要发挥村民的作用,完善农村财务村务公开制度,让村干部接受上级部门和村民的监督。”  本次调查的农村受访者中,66.1%的人目前在农村居住。责任编辑:

原标题:云南西双版纳一大巴侧翻 致4名泰国游客死伤  中新社昆明4月24日电 (记者 马骞)云南省西双版纳州政府新闻办24日晚间通报,24日上午,一辆沿小磨公路由景洪驶往磨憨方向的旅游客车与一辆货车刮擦,撞上小磨公路路外山墙和护栏后发生侧翻,造成车上1名泰国游客当场死亡,3名泰国游客和1名中国籍客车司机受伤。  24日9时10分许,一辆旅游客车(核载47人,实载38人,其中泰国人34名,中国人4名)沿小磨公路由景洪驶往磨憨方向,当客车行驶至小磨公路K55+100M处超车时,与勐腊至景洪方向车道内行驶的一辆重型自卸货车刮擦,又与小磨公路西侧路外山墙和护栏相撞后侧翻,造成客车上1名泰国游客当场死亡,3名泰国游客和1名中国籍客车司机受伤的交通事故。  事故发生后,西双版纳州旅发委、州公安交警支队,勐腊县政府,以及勐腊县外事、安监、旅游和州县医疗部门赶赴现场救援,对事故进行调查处理。目前,伤者已送往医院救治。(完)责任编辑:

[习近平在上海团谈引进和集聚科技人才]金东寒代表是中国工程院院士,现任上海大学校长。主持人介绍说,他去年出席大会时还是中船重工711所 所长,后作为人才引进到了上海大学。习近平说,要以更加开放的视野引进和集聚人才,加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。  [习近平:基础科技大创新、核心技术大突破]上海代表团审议时,一些代表不约而同谈到科技创新中心建设、创新驱动发展等。总书记边听边记、不时 插话,强调创新发展理念是方向、是钥匙,首要的是创新。要抓住时机,瞄准世界科技前沿,全面提升自主创新能力,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核 心技术领域取得大的突破。  [习近平:主人翁的地位要体现出来]习近平参加上海团审议时,上海电气液压气动公司总工艺师李斌向总书记汇 报了加强技工队伍建设的思考和建议。 习近平讲话中强调说,我们要想办法调动一线工人、制造业工人、农民工的积极性,这也是社会主义的本质要求。工人阶级是主人翁,主人翁的地位要体现出来。  [习近平:社会治理的重心必须落实到城乡、社区]习近平5日下午在参加上海代表团审议时强调,上海基层取消了招商引资的职能,心无旁骛,也有了更多精力做好服务。基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区。  [习近平:坚决扭转政府职能错位越位缺位现象]习近平5日下午参加上海团审议时表示,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场的关系。这就要 讲辩证法、两点论,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。关键是加快转变政府职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管 好、管到位。要推进简政放权,强化事中事后监管,探索新的政府管理体制。(记者霍小光,摄影鞠鹏、王晔)责任编辑:

李克强:根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审查。  李克强:保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时 期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年,先进制造业、现代服务业、战略 性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。在我们这样 一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就。责任编辑:

国办印发《2016年政务公开工作要点》    新华社北京4月18日电 国务院办公厅日前印发《2016年政务公开工作要点》,对2016年全国政务公开工作作出部署。  《要点》要求围绕民生改善推进公开。加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出等信息公开力度。进一步做好城乡低保、特困人员救助供养,以及义务教育、随迁子女 入学等有关信息的公开工作。大力推进就业创业、环境保护、棚户区改造、农村危房改造、卫生、食品药品安全等领域的信息公开。  《要点》要 求围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开,各级行政机关特别是市县两级政府要积极实行重大决策预公开,充分听取公众意见。推进政策执行和落实情况公 开,深化审计结果公告及整改情况公开工作,推动审计查处问题的整改。深入推进预决算公开,重点推进省、市、县三级使用财政资金的部门和单位预决算公开。  《要点》强调要围绕扩大政务参与加强解读回应。出台重要政策,要主动做好解读工作,让群众听得懂、能理解、可监督。对涉及本地区、本部门的重要政务舆 情、媒体和公众关切等热点问题,要及时发布准确权威信息,积极回应社会关切。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。  《要点》强调要围绕增强公开实效加强能力建设。着力提高政务公开工作的制度化标准化水平,推进政府信息主动公开基本目录建设。提高政务公开工作的信息化集中化水平,充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,鼓励开展政府开放日、网络问政等主题活动。责任编辑:

报告:八成人对农村反腐有期待 买官卖官最严重

原标题:80.9%农村受访者对今年农村反腐工作充满期待  中国青年报·中青在线记者 周易《中国青年报》(2016年04月15日07版)   漫画:陶小莫  十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。日前,中纪委通报125起侵害群众利益问题,村(居)委会占七成。  本周,中国青年报社会调查中心通过问卷网对1819名来自农村的受访者进行的调查显示,在农村受访者看来,目前村官腐败的4个最突出的问题是:拉票贿选、买官卖官(44.8%),玩忽职守、徇私舞弊(42.3%),吃拿卡要、收受财物(41.6%),侵占农村集体资金、资产、资源(40.4%)。对于今年的农村反腐工作,80.9%的农村受访者表示期待。    李东(化名)是华北某县一名“包村干部”(上级派驻到村里联系工作的人员——编者注),由于工作原因经常和村干部、村民打交道。他向记者讲述,他所在县的某村村长和村支书,用自己亲戚的名义,造假合同,把村里几块闲置的集体土地弄到了自己名下,之后卖给开发商牟利。有村民表示要举报,就被塞上几千块钱“封口费”了事。李东向记者感叹:“村官虽然是芝麻官,但有些贪腐行为却很严重。”  山东某村村民赵传国(化名)向记者直言,他很不满意村干部的工作。“一年前村里修路,需要几家农户进行拆迁,我家也要被拆掉一间房子。其他拆迁户都拿到了补偿款,唯独没有给我们发。我几次去找村长,连个合理的说法都没得到。”赵传国表示,他怀疑村干部私吞了部分补偿款。“几年前,村子里建设公共设施让村民集资,我听一个当村干部的亲戚说,他们从里面抽成不少。”  调查显示,在农村受访者看来,目前村官腐败的4个最突出的问题是:拉票贿选、买官卖官(44.8%),玩忽职守、徇私舞弊(42.3%),吃拿卡要、收受财物(41.6%),侵占农村集体资金、资产、资源(40.4%)。  “我听一个村的村民说,他所在村的班子成员基本上都是村长的亲戚。该村村长换届选举时,班子成员每个人负责给几户村民‘做工作’,以求让村长连任。”李东对记者说,选举时,对于选民,这些村干部会亲切地称呼、拉关系,对于老年人,还会“关心”地说“会不会写字?我帮你写选票”,拿过选票自作主张地写上前任村长的名字。“对于这些事,村民大都不会特别在乎,一是缺乏选举权意识,二是怕得罪人。”  调查中,在受访者看来,村官存在的其他问题还包括:公款吃喝(31.9%),冒领、骗取国家补贴(30.5%),对各类民生投入资金截留挪用(29.6%),克扣群众财物(25.5%),超标准超范围向群众摊派费用(24.6%),拖欠群众钱款(22.1%),违规收缴群众财物或处罚群众(20.6%),滥用公务用车(16.1%)等。  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,中纪委和地方纪委通报的案例中,村官腐败之所以占很大比例,是因为他们处于权力体系的末梢,却掌握很多的土地、财政、人力等资源。在基层,权力更集中,村官是一个村子的一把手,加上权力的监督制约机制不完善,就容易出现腐败问题。“村官同时具备资源、动机、机会这三个腐败的条件。”  赵传国对记者说,他所在的村子目前没有村支书。“虽然当村官方便捞好处,但是在村子里没有势力也不行,会被人背后搞鬼。”  “基层腐败存在家族化特点。”庄德水指出,一方面,一些村干部本身是该地方的大姓氏,会利用人数和家族上的优势,获得领导权。另一方面,农村选举中,存在不遵守法律程序的问题,采用“大哥拍板”的方式进行权力运作。  他还指出,很多农村基层党组织存在涣散的问题,村干部思想观念落后,能力跟不上。“这与村干部自身素质有关系,也与人口迁徙、人员外出务工、村镇空心化有关系”。    在庄德水看来,村官虽小,贪腐问题不容忽视。“一方面,‘小官大贪’的案例屡屡曝光,有些村官掌握着大量资源,腐败金额巨大。另一方面,村官等基层干部与群众距离近,他们的一言一行,影响着百姓心中政府的形象,影响着上级政策的贯彻执行。”  李东说,自从中央加大反腐力度,他感觉村官选举程序比以前正规了,明目张胆贿选的现象有所减少,村里地痞流氓少了,村官涉黑的事情也很少听说了。不过,他同时表示,村干部选举中的拉票行为并没有完全消失,而是变得更隐蔽。“比如以前选举前,有的村长会请村里党员到饭店吃饭,现在会注意把时间定在晚上。”  “我一直关注反腐新闻,希望以后农村的风气也能变一变,村官更廉洁一些,让我们这些在村里生活的老百姓心情更舒畅一些。”赵传国对记者说。  调查显示,80.9%的农村受访者对今年农村反腐工作充满期待。  李东坦言,基层工作有很多困难,加上人力有限,乡镇政府有时没有办法对村干部进行更完善的监督。  “农村受传统家族文化影响较深,其中不好的部分也就留下了印记,基层政治生态相对恶劣,农村治理腐败问题相对更难一些,需要更长时间。”庄德水认为,治理农村的腐败问题,一方面要改变村官和村民的观念,通过生动活泼的教育形式,提高村官工作积极性和权责意识。另一方面,上级部门也要对农村加强监督,对于逾越制度和法规的问题要加以严惩,形成威慑力。“要通过加强日常监督强化其权责意识,让他们能够尊重村民意愿,贯彻执行上级部门的方针政策和国家的惠民措施。”他还指出,治理农村腐败问题,还有重要的一点,就是要“选对人”,选拔有能力、有素质的人担任村支书和村主任。  庄德水表示,从严治党正向权力末梢部门延伸,从中高层向老百姓身边的腐败延伸,解决“苍蝇扑面”的问题,让老百姓有更多的实惠感、获得感。在他看来,这对农村基层反腐将产生强大的推动力。“这里要发挥村民的作用,完善农村财务村务公开制度,让村干部接受上级部门和村民的监督。”  本次调查的农村受访者中,66.1%的人目前在农村居住。责任编辑:

原标题:云南西双版纳一大巴侧翻 致4名泰国游客死伤  中新社昆明4月24日电 (记者 马骞)云南省西双版纳州政府新闻办24日晚间通报,24日上午,一辆沿小磨公路由景洪驶往磨憨方向的旅游客车与一辆货车刮擦,撞上小磨公路路外山墙和护栏后发生侧翻,造成车上1名泰国游客当场死亡,3名泰国游客和1名中国籍客车司机受伤。  24日9时10分许,一辆旅游客车(核载47人,实载38人,其中泰国人34名,中国人4名)沿小磨公路由景洪驶往磨憨方向,当客车行驶至小磨公路K55+100M处超车时,与勐腊至景洪方向车道内行驶的一辆重型自卸货车刮擦,又与小磨公路西侧路外山墙和护栏相撞后侧翻,造成客车上1名泰国游客当场死亡,3名泰国游客和1名中国籍客车司机受伤的交通事故。  事故发生后,西双版纳州旅发委、州公安交警支队,勐腊县政府,以及勐腊县外事、安监、旅游和州县医疗部门赶赴现场救援,对事故进行调查处理。目前,伤者已送往医院救治。(完)责任编辑:

[习近平在上海团谈引进和集聚科技人才]金东寒代表是中国工程院院士,现任上海大学校长。主持人介绍说,他去年出席大会时还是中船重工711所 所长,后作为人才引进到了上海大学。习近平说,要以更加开放的视野引进和集聚人才,加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。  [习近平:基础科技大创新、核心技术大突破]上海代表团审议时,一些代表不约而同谈到科技创新中心建设、创新驱动发展等。总书记边听边记、不时 插话,强调创新发展理念是方向、是钥匙,首要的是创新。要抓住时机,瞄准世界科技前沿,全面提升自主创新能力,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核 心技术领域取得大的突破。  [习近平:主人翁的地位要体现出来]习近平参加上海团审议时,上海电气液压气动公司总工艺师李斌向总书记汇 报了加强技工队伍建设的思考和建议。 习近平讲话中强调说,我们要想办法调动一线工人、制造业工人、农民工的积极性,这也是社会主义的本质要求。工人阶级是主人翁,主人翁的地位要体现出来。  [习近平:社会治理的重心必须落实到城乡、社区]习近平5日下午在参加上海代表团审议时强调,上海基层取消了招商引资的职能,心无旁骛,也有了更多精力做好服务。基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区。  [习近平:坚决扭转政府职能错位越位缺位现象]习近平5日下午参加上海团审议时表示,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场的关系。这就要 讲辩证法、两点论,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。关键是加快转变政府职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管 好、管到位。要推进简政放权,强化事中事后监管,探索新的政府管理体制。(记者霍小光,摄影鞠鹏、王晔)责任编辑:

李克强:根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审查。  李克强:保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时 期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年,先进制造业、现代服务业、战略 性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。在我们这样 一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就。责任编辑:

国办印发《2016年政务公开工作要点》    新华社北京4月18日电 国务院办公厅日前印发《2016年政务公开工作要点》,对2016年全国政务公开工作作出部署。  《要点》要求围绕民生改善推进公开。加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出等信息公开力度。进一步做好城乡低保、特困人员救助供养,以及义务教育、随迁子女 入学等有关信息的公开工作。大力推进就业创业、环境保护、棚户区改造、农村危房改造、卫生、食品药品安全等领域的信息公开。  《要点》要 求围绕助力政府建设推进公开。积极推进决策公开,各级行政机关特别是市县两级政府要积极实行重大决策预公开,充分听取公众意见。推进政策执行和落实情况公 开,深化审计结果公告及整改情况公开工作,推动审计查处问题的整改。深入推进预决算公开,重点推进省、市、县三级使用财政资金的部门和单位预决算公开。  《要点》强调要围绕扩大政务参与加强解读回应。出台重要政策,要主动做好解读工作,让群众听得懂、能理解、可监督。对涉及本地区、本部门的重要政务舆 情、媒体和公众关切等热点问题,要及时发布准确权威信息,积极回应社会关切。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。  《要点》强调要围绕增强公开实效加强能力建设。着力提高政务公开工作的制度化标准化水平,推进政府信息主动公开基本目录建设。提高政务公开工作的信息化集中化水平,充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,鼓励开展政府开放日、网络问政等主题活动。责任编辑:

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时间:2016-02-01 15:19:09