受欢迎的文章
记忆胶囊

北京今年新增债务522亿 166亿元投入副中心棚改

  • 分类:科技

原标题:北京今年新增债务522亿  2016年,本市新增政府债务限额为522亿元,全部用于城市副中心建设、新机场建设、棚户区改造、环境建设、交通基础设施建设等,其中用于北京新机场建设32.9亿元。昨天,市十四届人大常委会第二十七次会议首次听取市政府关于北京市政府债务管理情况及2016年预算调整的报告。据悉,这也是本市第一次对外披露政府债务“大数”。  市财政局局长李颖津在报告中介绍说,近年来,本市经济社会发展速度较快,对资金需求不断增加,特别是城市基础设施建设、民生项目工程等领域需要大量投入,单靠财政资金难以满足需要,而适度举债可以拓宽融资渠道,满足多元化资金需求。  随着政府融资规模扩大,政府性债务管理也出现了责任不清晰、运作不规范、落实不到位等问题。为此本市采取措施,加强政府债务管理,加大化解存量债务力度,债务余额呈下降趋势。  为防范和化解财政金融风险,加强地方政府性债务管理,2014年末,财政部驻北京专员办、市财政局、市审计局、市发改委等部门联合开展了地方存量债务清理甄别。2015年,本市加大化解存量债务力度,债务余额呈下降趋势。截至2015年底,全市政府性债务余额同比下降8.81%。债务资金主要投向轨道交通、道路及公用事业、保障性住房等重点领域。  据悉,去年8月29日,十二届全国人大常委会十六次会议通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议。这意味着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理,为地方政府举借债务设立了“天花板”。  李颖津在报告中介绍说,财政部核定本市今年新增政府债务限额为522亿元,其中一般债务492亿元,专项债务30亿元。  考虑到当前本市减收因素较多,财政收支矛盾更加突出,同时,政府债券具有期限长、利率低的优势,新增的522亿政府债务额度,全部用于城市副中心建设,新机场建设,棚户区改造,环境、交通基础设施建设等。其中,市级安排273亿元,主要用于道路建设42亿元,购买环保公交车和新能源环卫车32.1亿元、北京新机场建设32.9亿元、城市副中心棚户区改造166亿元。  市财政局的报告中提到,投入到北京新机场建设的32.9亿元,主要用于征地拆迁。用于新建城市道路政府购买服务和四环外温榆河等44条道路建设的42亿元中,一部分将用于丽泽路、化工路、京包快速等22条城市道路政府购买服务,另一部分则将用于四环外大屯路东延、北苑路北延等44条城市快速路主干道建设。  另外,新增债券中区级项目有107个,共计249亿元,涉及东城、朝阳、海淀、通州、顺义等13个区,资金投向于环境建设、棚户区改造、交通基础设施建设等方面。  北京晨报记者 韩娜责任编辑:

本文来自微信公众号长安剑  “通过虚拟的手段带着你去你从未去过的地方,做你眼睛的延伸。”这是一家直播网站很有代表性的广告词,但从借别人的眼看世界,在利益的驱使下,变成了看别人家的“美女”和淫秽色情。  4月29日,全国“扫黄打非”办公室通报,包括映客、花椒、在直播、秒拍、小咖秀等一批直播性质的网站涉嫌传播淫秽色情信息被查处,一些网站提供的视听节目中含有淫秽色情信息内容,在直播中表演淫秽色情信息内容……  而就在6月1日下午召开的北京文化执法总队、北京网络文化协会新闻通报会上,北京市文化执法总队公布了北京首批涉黄主播黑名单。六间房、酷我(聚星)、花椒、在直播、映客、69秀(玖秀)、陌陌和黑金直播9家直播平台的40名主播因涉黄被永久封禁。  两起通报,一脉相承,长安君想起了就在不久之前发生的快播案。这些直播网站再一次诠释了只要有需求,就会有市场,只要有市场,就会有铤而走险的人的说法,在监管措施并不成熟、到位的情况下,网络直播难道要将“一个快播倒下去,无数快播站起来”的戏言变成现实?    “三百六十行,行行出状元。”由于兼具真实性、娱乐性和实时互动等特征,网络直播近年来光速窜起。统计显示,我国去年网络直播行业的市场规模约为77.7亿元,直播平台接近200家,用户数量达2亿人。长安君虽然不在这个庞大的群体中,但网络直播的前世今生,却也还是有所耳闻的。  从2013年起,伴随着魔兽世界、星际争霸等网络游戏在我国的大范围兴起,通过网络直播游戏比赛画面配以解说一度成为的“标配”。直到现在,拥有庞大游戏群体的游戏网络直播平台依然火热,不过很多女主播为了吸引人气,身着暴露装,撒娇发嗲,不少人的目的已经从看比赛变成了“看球”。  有媒体介绍,网络主播们的收入主要包括直播平台支付的底薪、粉丝打赏的提成两种方式,主播收到粉丝打赏的“礼物”与平台按比例分成。不少网络主播们凭借真实才艺获得了观众的喜爱和丰厚的回报,单纯依靠分成,有些“人气”主播的年收入能达到几百万甚至上千万元。  虽然是一种新型的传播方式,但这始终是一个内容为王的时代,不精彩就不能吸引、留住观众,没有观众就没有经济收入。然而精彩内容少之又少,当制作不出来精彩内容时,就只有挖空心思寻找更加吸引人气和眼球的方式。  于是,签美女主播,以各种出位的手段打擦边球博取眼球,用户打赏之后平台与主播之间利益分成,成为一种简便快捷的获取用户和利益的手段。据报道,几经转型之后的花椒直播,如今通过美女直播带来的流量占到80%。  “孤独是一个人的狂欢,狂欢是一群人的孤独。”这是一句歌词,却从某种程度上阐述了网络直播发展如此迅速的原因。也曾有人说,好色是网络第一生产力,无聊是网络第二生产力。而正好有条件满足这两个“生产力”的网络直播,被一些主播和观众演变成了另一种形式的“快播”——  一些主播为了更多的打赏和关注,选择“铤而走险”,进行“挑逗”或“露骨”的表演,忘关摄像头换衣服、露胸、艳舞、走光等淫秽色情擦边球事件频频发生,“挂羊头卖狗肉”以才艺表演的名义提供淫秽色情信息和内容,甚至进行赤裸裸的“直播造人”,一段时间里,网络直播涉黄话题的热议度居高不下。    长安君承认全民直播已成事实,但这种全民显然跟美女、色情并没太大的关系。比如,国际知名影星范冰冰手机直播巴黎时装周红毯前的状况,比如演员刘涛直播2小时就收获了70多万名观众和20多万元的打赏,这些都是全民直播的生动体现。  至于无视法律规定,屡破道德底线,“宽衣解带”搏出位的情况,长安君认为,借力于色情的野蛮式发展无异于一场无序的狂欢,不仅会导致直播间被封,平台名声下降,各自承担相应的处罚,还会让整个网络直播环境乌烟瘴气,给整个社会的健康发展造成不良影响。  就涉嫌传播淫秽色情的网络直播而言,除了主播要被查处之外,网络平台要承担什么样的责任也是众所纷纭。不少平台就开始喊冤了:毕竟直播不比视频上传,其实时性决定了其监控的难度较大,毕竟每一个直播房间都配备实时监控员这个经济成本实在是太大了。但如果网络直播以此借口不作为,难免步了快播翻车的后尘。  得益于快播案的一系列争论,“技术中立性”和“技术本身并不可耻”成为耳熟能详的词汇。长安君觉得,就事论事,技术作为没有类人思维或者主观能动性的“死物”,本身不应受到苛责,但具体到软件和直播平台而言,开发者和管理者的态度决定了他们对利用这一技术从事违法犯罪活动应否承担责任。  从义务上而言,国家对互联网传播有相关规定,依法治网、依法办网、依法上网,要求互联网企业对传播内容尽合理注意义务,尤其是对于网络传播淫秽色情资源而言,国家更是要求互联网企业严加监管,防止对社会和青少年造成危害。  从能力上而言,直播平台虽然不能决定主播直播的内容,但是却可以决定直播能否继续进行。长安君了解到,在执法过程中,北京市文化执法总队有三个判断标准。第一看淫秽视频持续的时间,如果色情视频直播持续3分钟以上,属于平台监管不力。第二,如果淫秽的内容持续时间短,但是连续出现了好几天,属于平台没有发现是平台的责任。第三,如果要直播的问题内容,事先有预告,或是事后有炒作,而平台没有做封号等及时处理,审核封号,这也是平台的责任。  否则,有义务、有能力却不积极作为,想赚钱又不想承担责任,真的是做得一手好梦。    对于网络直播,目前国家并没有专门的法律法规来约束此类问题,网络直播产业的发展,已经不能仅靠单个部门来管理和约束,有关部门针对网络直播平台较多出现涉“黄”涉“低俗”的情况,联合开展网络直播平台专项整治,是响应社会呼声,给网络直播划定边界,将无序狂欢拉回到理智范畴内的果断举措。  今年4月伊始,网络直播行业在就迎来了日趋严峻的监管政策。4月14日,文化部公布,斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9159等网络直播平台因涉嫌提供宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品,被列入查处名单。  比如针对杜蕾斯直播百人试套这一擦边“色情”活动,全国“扫黄打非”办公室表示“高度关注网络直播平台‘低俗营销’、‘软色情’广告等打法律擦边球行为。互联网企业要切实承担主体责任,坚决抵制不良内容,共同营造良好网络文化环境。”  而开展直播业务的相关公司,也做出了积极反应。百度、新浪、搜狐、爱奇艺、乐视、优酷、酷我、映客、花椒等20余家从事直播的相关负责人共同发布《北京网络直播行业自律公约》,承诺网络直播房间必须标识水印、内容存储时间不少于15天备查、所有主播必须实名认证、对于未满18岁主播拒绝提供直播通道等。  事实上,在本次集中整治行动之前,一些网络直播平台就已经着手对色情信息进行整顿:规定主播不能穿着暴露,包括COS暴露装,透视装,三点式露脐泳装等。可是还有一些女主播为了博人眼球,绞尽脑汁的打擦边球:有故意“闪现”露奶的、有跳舞假装裙子掉落的,还有假装捡东西然后露下体的……  网络直播想要告别野蛮生长,进入更长远健康的发展模式,需要平台方付出更多的运营投入和监管。这些平台至少是拿出来了应有的诚意,但这些措施能否起到足够的成效还有待实践检验。  长安君认为,除了事前实名制审核准入,事后严厉处罚外,事中的监管也应该是着眼点,对于实时监控问题,除了加大监控人手外,完全可以通过有奖举报的方式发动群众帮助发现问题主播,同时要及时切断自己与问题主播之间的利益关系,作好应急处置方案,如相关直播表演已涉及犯罪,平台除及时切断外,还要积极报警并协助公安对相关人员作出处理,以摆明自己的态度和立场。  北京已开始实行网络主播黑名单制度。随着6月1日首批涉黄主播黑名单的公布,这些上了黑名单的主播将不得再被网络直播平台雇用。  这是不是网络直播淫秽色情绝迹的开始,让我们拭目以待。责任编辑:

原标题:北京出动数千人防汛 今日午后仍有阵雨或雷阵雨  中新网北京6月14日电(张尼)13日,气象部门发布预报称,13日至14日,北京、天津等地有中到大雨、局部暴雨。但不少北京市民发现,昨夜并未出现“大雨滂沱”的场景,对于暴雨“爽约”,气象部门回应称,预报中的中到大雨是个累计雨量,并不是短时的降雨量。今日,北京地区还将出现阵雨或雷阵雨天气。同时相关市政部门已经严阵以待,做好应对准备。    13日,中央气象台发布预报称,13日至14日,北方地区将有一次明显降雨过程,并伴有短时强降雨、雷暴大风或冰雹,其中北京、天津等地有中到大雨、局部暴雨。强对流主要发生在13日午后至14日凌晨。  据中国天气网消息,此次降雨持续时间长、强度大,可能引发山体滑坡等灾害,将是北京入汛以来最强的降雨过程。为此,北京市气象局于13日11时30分启动四级应急响应,应对强降水。  13日23时,北京市气象台发布雷电蓝色预警信号,但14日5时15分又解除了雷电蓝色预警信号。市民想象中“大雨滂沱”景象并没有在昨夜出现,有网友甚至评论说,因暴雨预报把聚会都取消了,但暴雨却“爽约”,感觉自己被“忽悠”,还有网友调侃称,暴雨的“进京证”迟迟办不下来。  那么来自气象台的预报是否不够准确呢?对此,气象部门解释称,13日天白天,北京已经出现了分散的降雨,从早上8时至下午18时,全市平均降水8.8毫米,城区6.9毫米,西南11.5毫米,东南 10.6毫米,东北8.6毫米,西北7.9毫米,最大为房山官道42.1毫米。预报中的中到大雨是个累计雨量,并不是短时的降雨量。  记者查阅资料了解到,中国除个别地区外,统一规定,24小时降水量为50毫米或以上的雨称为“暴雨”。而根据北京市气象台发布的信息,13日8时至14日6时,北京市全市平均降水量为12.7毫米,城区8.4毫米,西南18.9毫米,东南14.7毫米,西北13.7毫米,东北10.5毫米,最大为房山官道50.9毫米。    13日,首都机场地区出现雷雨天气,对航班运行造成一定影响。首都机场航班13日全天计划运行1654架次,截至13日17时,已保障710架次,受综合原因影响已取消航班415架次。  此外,受青岛、上海南部、广州南部、南宁、昆明等地雷雨天气的影响,部分进出港航班出现延误和取消。  首都机场方面表示,14日仍有阵雨天气,雷雨天气对进出港航班造成一定程度的影响,提醒旅客及时确认所乘坐航班情况,航班动态实时查询请前往首都机场官网。  另外, 为了做好特殊天气下的航班保障工作,首都机场于13日6时启动运行协调管理委员会(简称“运管委”)应急会商机制,联合空管局以及各大航空公司等,统一协调航班放行。同时,启动首都机场旅客服务促进委员会重点做好航延后的旅客服务,启动首都机场新闻宣传协调委员会及时发布相关信息。    为应对此次降雨过程,包括北京市防汛抗旱指挥部、北京排水集团、养护集团等在内的部门均严阵以待。  13日起,北京市对汛期应急响应启动条件进行调整,在原有基础上增加了对冰雹或大风天气的应对措施。即当预报降雨伴随有6级以上大风,或降雨伴随冰雹天气时便可启动。全市各部门各区将根据预报的范围进行响应,提前做好布控,“一桥一策”,在下凹式立交桥要有人员到岗备勤,加强雨中巡查和打捞,及时处置积滞水情况。  北京市防汛抗旱指挥部方面表示,将对城区易积水点、在建工程、深基坑、山区地质灾害易发区、旅游景区以及机场、车站、地铁、大型户外活动场所(如顺义燕京啤酒文化节)等重点部位,提前采取防范措施。此外,还将巡查雨中道路,及时处置积水。  13日下午3时,北京排水集团也启动特级响应。特级响应出动了大型抢险单元28组、中型抢险单元31组、小型抢险单元64组、车巡组44组、人巡打捞组245组,累计出动防汛人员3093人。28组大型抢险单元分别值守在农展桥、东便门、安定门、窑洼湖、立泽桥、玉泉营等重点区域。  养护集团1800多名防汛人员也备勤上岗,150多名巡查员对10个郊区管养公路设施进行了全面巡查,并进一步加大对国道、市级县级公路、旅游线路以及易塌方路段的巡视力度和巡视频率,及时消除安全隐患。  另外,从今年汛期开始,交管局将与百度地图和高德地图即时联动,通过手机GPS定位、后台数据分析等方式,在手机地图上直接显示红色警示图标,手机也会通过文字将拥堵或积水信息推送给用户。据悉,汛期应急信息将覆盖全市所有路面,不仅仅局限于主干道路和高速公路。    北京市气象台14日6时发布的预报显示,14日早晨到白天,北京市为阴转多云天气,午后还将有阵雨或雷阵雨,北风二三间四级,最高气温24℃;夜间阴转多云,北风三四级,最低气温18℃。气象台提醒市民午后有雨请合理安排出行,外出注意防雷防雨。  而未来一周,北京市的天气仍然以阴雨为主。15日北京为多云转晴天气,气温为17℃~29℃。16日为晴转多云天气,西部、北部有雷阵雨,气温20℃~32℃,另有北转南风二三级。(完)责任编辑:

原标题:李克强在人社部开这个会,为何来了20多位部级领导?  人力资源社会保障部的会议室,估计从未出现过这样的“大场面”:李克强总理考察工作后,紧接着在这里开了个会,马凯副总理、杨晶国务委员,以及20多位部级领导悉数参加。  这一场景出现在5月6日的就业工作座谈会上。总理在会上强调,就业是民生之本、发展之源。稳增长根本是为了保就业。他还向参会的20多位部级领导现场一一部署工作,要求各部门齐心协力,共同想办法、出实招,确保完成全年就业目标。  “就业问题不光是人社部和教育部的事,而是全社会的事,与许多部门的工作密不可分。就业问题怎么强调都不过分!”李克强说。    座谈会上,人社部、教育部负责人汇报了当前就业形势,招聘网站前程无忧网的首席执行官也介绍了各行业职位发布等数据。综合各方面情况看,当前就业形势总体稳定,主要就业指标保持在合理区间,但也确实存在压力。  “今年高校毕业生有765万人,创历史新高,加上中职毕业生,仅这两项新增就业人数达1200多万,还不包括其他一些重点保障对象。所以必须把促进就业放在突出位置。”总理说,“稳增长根本是为了保就业,有就业才有收入,有收入才有好生活,才能让人们发挥聪明才智,才能使家庭更加稳定和谐。”  李克强表示,近年来我国经济下行压力持续加大,但城镇新增就业人口也在不断增加。我国经济的结构变化为就业工作带来了新的挑战。  “因此要坚持实施积极的就业政策,以稳定增长守住就业基本盘,以调整结构拓展就业新空间,以深化改革激发就业潜力与活力,形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。”总理说。    前程无忧网站介绍的相关数据,与李克强总理“就业面临新挑战”的判断深度吻合。网站首席执行官在发言中说,今年一季度以来,传统的大规模用人行业,如机械设备重工、建筑建材工程等行业“转冷”,而服务业等“新经济”相关行业的用工需求却在增加,信息技术开发等岗位人才更是“供不应求”。  “转型中确实是希望与困难并存啊!”李克强说,“一方面,重化工企业等传统行业很难再保持高速增长、维持大规模用工需求;但另一方面,新经济快速发展,对就业的吸纳能力也在大幅增长。”  总理进一步分析认为,当前就业形态也在发生变化。“过去在计划经济体制的时候,我们的就业完全靠安排、安置;后来变成通过就业市场进行双向选择;现在,我们推动大众创业、万众创新,让‘就业’和‘创业’更加紧密地结合起来。”他说。  与此同时,就业市场“劳力”与“智力”的比例也出现了显著变化。李克强说,过去30多年,我国发展很大程度依靠“人口红利”,但发现到今天,我们必须从更多依靠自然资源,转向更多依靠人力资源和人才资源,这就要提高智力知识水平。这对我们就业工作提出了新的要求。  李克强强调,推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”。“现在很多传统产业扩大就业受限,必须着力发展新经济。通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长,创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。”李克强说。    “就业”不仅是李克强总理此次考察和座谈会的主题词,也是他一直以来最为看重的核心指标之一。今年《政府工作报告》之所以把今年经济增速定为6.5%-7%,是因为只有这样才能“实现比较充分的就业”。他在5月6日的座谈会上说,中国仍是一个发展中大国,就业总量矛盾将长期存在、结构性矛盾会日益凸显。因此各级政府要做好“打硬仗”的充分准备,推动积极的就业政策发挥更大效用,充分释放市场的活力和创造力。  “过去几年,我们通过推进简政放权、商事制度改革,每天新增1万多家企业、4万多个市场主体,创造了大量就业岗位。今后要进一步深化改革,让更多中小微企业、民营企业‘活’起来。”总理说,“千万不要‘忽视’民营经济和小微企业。它们不仅有利于发展个性化定制、提高劳动生产率,更是巨大的‘就业容纳器’啊!”  李克强指出,一些计划经济痕迹较重的地方,之所以经济转型不够彻底,很大程度就是因为民营企业和小微企业发展得不够充分。  “我们既要有顶天立地、富于竞争力的大企业,又要有铺天盖地的小微企业;既要坚持‘两个毫不动摇’,提高国有企业的竞争力,又要更多发挥社会力量,发展就业容量大的民营经济。这样才能深化经济改革,更大释放改革红利。”李克强说。    “就业的重点对象,一个是高校和中职毕业生,一个是农民工。如果说,大学生和中职生的就业是‘经线’,那么,农民工的就业就是‘纬线’。只有织牢‘经纬线’,整体就业形势才稳,经济社会才会稳!”总理对就业工作两大重点的形象比喻,与他此前在人社部的两个考察点正好呼应。  座谈会前,李克强来到人社部就业促进司信息处,了解大学及中职毕业生就业相关政策落实情况;又与正在会商农民工就业形势的工作人员展开讨论,仔细了解当前农民工就业遇到的主要问题、相关政策落实情况。  他明确要求相关部门负责人,要落实和完善大学生就业促进计划和创业引领计划,把大学生就业创业结合起来,真正让大学毕业生成为“不断线的风筝”,成为“国家的财富”。  对于农民工就业,李克强强调,要加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务,加大对贫困家庭农民工的就业扶持,积极支持有条件的外出务工人员返乡创业,带动更多就业。  “千万不能慢待农民工啊!我们过去30多年的高速发展,农民工起了巨大的推动作用。现在产业要升级,我们更不能忘记农民工!”总理说,“我去年在贵州考察,问一个常年在外的农民工‘愿不愿意回家就业’,他一听就掉眼泪了:怎么不想?但光靠种地不行啊!所以我们一定要创造条件,积极支持有条件的外出务工人员返乡创业就业。”    国内外许多研究机构,把每年1300万新增就业目标,视为中国的“就业压力”。但在李克强看来,这也是中国经济转型的巨大“资源与宝藏”。  “中国有1.5亿大学毕业生和有技能的人才,这一数量比很多大国的人口还多。我们要加大培训力度,利用好我们丰富的人力人才资源和智力资源。”总理说。  李克强表示,当前就业中的结构性问题仍然比较突出,这就需要各部门加大工作力度,开展“短平快”、“跟着市场转”的上岗培训,把人力资源充分挖掘出来。  他对参会的部门一一现场部署:人社部、教育部要对就业保障工作继续加力;工商总局要进一步深化商事制度改革;工信部要加大对钢铁煤炭行业人员的培训转岗;农业部要在农村开展相关培训的示范推广;全国妇联、团中央等要开展适应市场需求的就业培训;残疾人的生活质量标志着一个国家的文明程度,因此中国残联也要对残疾人就业出台特殊保障措施;发改委要加大统筹规划;人民银行、财政部等部门,要加大对与就业相关工作的资金支持;各部门要进一步加快简政放权、放管结合、优化服务的改革。  李克强特别强调,促进就业创业,首先要织密织牢社会保障安全网,兜住社会底线。  “我曾走访过许多‘零就业家庭’,真的是毫无生气、毫无希望。”总理说,“我们推进钢铁、煤炭等行业去产能,必须要做好职业培训、托底保障等工作。不能出现大规模失业潮,更不允许出现‘零就业家庭’!”  李克强最后对参会的20多位部级领导说:“各部门要齐心协力,让积极的就业政策尽早见到实效,确保老百姓安居乐业,确保人民过上好日子。”  新京报特约记者 储思琮责任编辑:

原标题:彩礼致贫遮蔽了年轻人的诗和远方  中国青年报·中青在线记者 史额黎 马富春来源:中国青年报(2016年05月20日12版)  年过半百的老张“心里一块石头落地了”——他给17岁的儿子找到了媳妇,几个月后就将迎娶进门。  让他开心的不单是家里又要添一口人,更现实的考虑是,“娶的儿媳妇人很体面,花的彩礼并不多。”  老张是国扶贫困县甘肃省康乐县草滩乡农民。当地很多农民仍在贫困线下挣扎,面对高额彩礼,要么举债结婚,要么迟迟结不了婚。“一婚穷十年”,康乐农村流传着这样一句话。在宁夏西吉县等地,也存在高额彩礼导致的新的贫困现象出现。  “生活不止眼前的苟且,还有诗和远方的田野。”这是当下很多年轻人熟知的歌谣。但眼下,高额彩礼正成为新的“拦路虎”,拦住了一些农村青年奔向“诗和远方”的路,也拖了精准扶贫的后腿。    “这里的彩礼高得很,现在娶个媳妇要十七八万元。”中国青年报·中青在线记者见到老张时,一提起彩礼,他就不住摇头。  老张一家三口在草滩乡中心位置开了家小饭馆,家庭情况在乡里也说得过去,但即便这样,他仍然觉得彩礼有些吃不消。眼看着儿子长大了,村里女娃少,他盘算着得尽快给儿子找媳妇。  年前,老张算了算全家的积蓄才意识到,尽管儿子还小,也必须尽快了——彩礼年年在涨。  “我的儿媳不是在本乡找的,是从临洮找的,临洮的彩礼便宜,我们就花了11万元。”老张得意地说。  临洮县和老张所在的康乐县毗邻,近年来康乐彩礼行情上涨,普通人最高到20多万元,女方有正式工作的甚至过了30万元。和老张一样,康乐部分人家想方设法从临洮找儿媳。  在康乐县,农民大都世代务农,农闲外出打工。2015年该县农民人均纯收入为5524元。这意味着,一个三口之家9到11年的纯收入总和,才能支付得起一份彩礼。  彩礼高企且年年增长,甚至迫使年轻人早早就“结婚”。老张的儿子刚过17岁,在自家饭馆里帮工。当城里同龄的孩子还在为高考拼搏的时候,即使没到法定婚龄,他已经要履行做“丈夫”的责任了——婚礼定在今年10月。  老张告诉记者,之所以这么早结婚,一个重要原因就是彩礼增速实在过快。“一年能涨一两万,可能今年十五六万,明年就十七八万了。”  在草滩乡很多村民看来,当地彩礼远高于外地,已是不争的事实。24岁的杨军大学毕业后在乡上工作,去年10月结婚,只给了女方家6万元彩礼,大伙儿都说他“捡了个大便宜”。“我们在学校谈的,她家是会宁县的,要得不高,我们商量着结的婚,双方都满意。”杨军解释。  与之形成鲜明对比的是,杨军邻家的女儿去年刚在乡上工作,谈婚论嫁时,给男方家里开出了40万元的“天价”。杨军觉得邻居有些“狮子大开口,把后半辈子的本钱都要下了”。可邻居却反问他:“我姑娘有正式工作,一个月拿3000多元,一年也能给我两三万元,40万元要的多吗?”  其实,草滩乡的彩礼也是近几年才“水涨船高”的。开榨油坊的杨彦文说,他的儿子8年前结婚时,出了7.5万元彩礼。现在行情已经“涨得不像样子”,结婚前要小汽车,结婚时再要上十七八万元的彩礼。  据老张分析,草滩乡彩礼暴涨的主要原因是,近几年一部分人去外地打工,在青海、西藏等地承包了工程,收入颇丰。赚了钱的人还是会回家乡找对象。“他们每年回家也待不了几天,回来就要相亲,要是看上的姑娘,别人家给10万彩礼,他们就给15万元、20万元,只要尽快把事定下来。”  除了“富人”提价的因素,农村男多女少的局面也造成了彩礼的攀升。老张告诉记者,草滩乡的大姑娘比较少。“高三有考不上大学的,才能去说媒,考上的都走了。”  近年来,草滩乡的光棍现象越来越严重。“一过30岁就相不上对象了。”村民马大姐无奈地说,她的弟弟40多岁还没结婚,彩礼又这么高。“有钱人能结婚,没钱人实在是结不起了。”  因为收入有限,贷款送彩礼也成了当地村民的无奈之举。杨彦文告诉记者,老百姓一下子拿不出这么多钱,有的只能贷款娶媳妇。当记者询问多久能还清贷款时,他比划了一个夸张的手势:“娃娃都长得这么高了,结婚时的贷款还没还上呢!”  “一婚穷十年,即使有点积蓄的都吃不消,家庭困难的是更雪上加霜,现在上上下下都在努力精准脱贫,其实就这一下就把人搞穷了。”杨军感慨地说。  过高的彩礼成为新的贫困现象出现的重要诱因。记者也了解到,在草滩乡,一些社会贤达人士注意到这一情况,在各种场合大力提倡理性看待彩礼,鼓励男女双方都讲求合情合理,否则不利于发家致富过日子,可效果并不明显。  彩礼负担之重,甚至成为当地楼盘的营销噱头。康乐县城里,一幅印有“2万元盖不了房,2万元娶不起媳妇,2万元轻松得金铺”的露天广告煞是抢眼。  不远处,一则“精准扶贫是为了精准脱贫”的标语却清晰表明,脱贫仍然是这个国家级贫困县的主要任务。而因婚致贫现象的出现,正悄然蚕食着这个贫困县精准扶贫的成果。    在同属国家级贫困县的宁夏固原市西吉县,天价彩礼也是当地农民脱贫致富路上的“拦路虎”。  2014年,共青团宁夏区委青年干部金宝来到西吉县王民乡红太村驻村工作,并担任红太村的第一书记。他此行主要目的是推进精准扶贫工作,但当地高昂的彩礼却让他吃了一惊。  “西海固苦瘠甲天下,而王民乡又是西吉县19个乡镇中条件最艰苦的。”金宝说,红太村位于王民乡南部,地处烂泥河流域,2014年人均纯收入3800元,人均有粮521公斤。  就在这样的贫困村,金宝注意到,年轻人的结婚彩礼却普遍偏高,“平均超过10万元”。很多村民加上操办婚礼,结个婚少说也得十几万元。  “很多家庭一下拿不出那么多钱,都得借贷,这就使得原本拮据的家庭雪上加霜。”金宝说,现在精准扶贫工作很实,农民基本生活都有很大改善,这种由于高额彩礼导致的新的贫困在表面上不容易看出来,但确实影响了贫困户的脱贫。  金宝认为,这些年政府通过各种惠农政策和扶贫举措,基本解决了原来农村普遍存在的因病、因学致贫问题。但彩礼致贫的现象,因为起因于民间风俗,村干部也不好直接干预。  红太村党支部书记蔡娟是土生土长的当地人,她也坦言,近年来村里彩礼致贫现象显而易见。  “男孩有工作,女方对彩礼就看得不重,男孩若没有固定工作,就得出十好几万的彩礼。”据蔡娟观察,现在农村女方很看重男方家的经济实力,若男方家庭殷实,收入有保障,“女孩两三万也可以嫁过去”。反之,女方就会对彩礼过高要求,张口就是10多万元,“觉得这笔钱就是个保障”。  在红太村,越穷越结不起婚的情况非常突出,很多适龄青年都拖成了结婚困难户,目前就有9名年过四旬的男人打着光棍。  另一方面,贫困家庭的男子就算勉强结了婚,也会负债累累。“一个中等收入水平的正常家庭,结完婚5年内不生病、不出大事,才有可能勉强还完贷款。”蔡娟说。但是,即便如此,农村人还是想尽一切办法要为孩子娶媳妇。只要孩子能结婚,“就算全家砸锅卖铁再过苦日子,也为家里增加了一口人,成全了一个新的家庭。”  蔡娟告诉记者,到今年年底,经过精准扶贫工作,红太村人均收入预计能达到5000元,基本能实现脱贫任务。但是按照目前10多万元彩礼水平计算,结一次婚仍然要花掉一个三口之家10年积蓄,“要结婚的家庭,很有可能又跌破了贫困线。”  “基层的乡村干部知道彩礼导致脱贫不稳定的现象,但都觉得不好管理。”面对这种民间约定俗成的事情,金宝很为难。蔡娟也坦言:“男女结婚是双方的私事,只能由双方商量着处理,村上没法干预。”  沉重的彩礼负担最终引起了西吉县政府部门的重视。今年3月,西吉县多部门联合发布了《西吉县抵制高额彩礼,反对大操大办婚事的倡议书》,倡议全县干部职工、群众和青年抵制高额彩礼,节俭办婚事。  该倡议书称,高价彩礼给新组建的家庭带来沉重经济负担的同时,还造成了家庭的不和睦和社会的不稳定。这种愈演愈烈的社会风气,导致群众因婚借贷、因婚返贫,不堪重负,办不起婚事。尤其是女性朋友,要自觉抵制婚事中的奢靡之风,不盲目攀比彩礼礼金,不做高价彩礼的“奴隶”,抵制用高额存款单做嫁妆的陋习。  不过,在金宝看来,这份倡议虽然出现得很及时,注意到了普遍存在的高价彩礼致贫的现象,“但是,它也仅仅是一份倡议书,缺乏刚性的约束,对基层的规范作用并不明显。”    对于日渐频繁的因婚致贫现象,从政府层面意识到问题的不只宁夏西吉一地。  湖南省委政研室一份对怀化市芷江侗族自治县五郎溪乡的调研报告指出,除了因病致贫、缺技术致贫、交通条件落后致贫等主要致贫原因外,时下农村结婚彩礼成本居高不下,也导致了因婚致贫现象的出现。  该报告披露,金厂坪村贫困户杨文卫的家中原本有两万元积蓄,但是儿子结婚支付彩礼后,又因为儿子生病住院导致小两口离婚。“人财两空,现在还欠账3万多元,我们全年收入仅4000多元,凭自己力量不吃不喝要还7年。”杨文卫诉苦。  据中国青年报·中青在线记者不完全统计,除宁夏西吉县外,安徽省砀山县、甘肃省崇信县和张家川县、四川省雷波县等多地均出台了抵制高额彩礼的倡议或规定。  其中,安徽砀山县文明委在2015年3月下发的倡议书提出,自觉抵制高额彩礼、大办宴席等不良现象。该县官庄坝镇在当年4月举行的千人倡议签名活动中,更是有镇村干部和群众代表当场表态,“不收、不给天价彩礼,聘礼控制在3万元以下。”  甘肃崇信县则从法律角度入手,通过培训使村民在保媒拉纤过程中自觉与“天价”彩礼现象作斗争,从源头预防媒人哄抬彩礼行为。同处甘肃的张家川县还指出了贷款送彩礼的危害,在一次精准扶贫专项贷款发放仪式上强调,应向贫困群众讲清精准扶贫专项贷款是有借有还、用于发展产业的专项资金,不能用作婚嫁彩礼或其他消费,一经发现,全部收回。  与倡议不同,四川雷波县西宁管委会出台了明确的规定。2013年12月,当地发布了《关于加强对移风易俗中婚丧等民事活动的引导和管理相关事宜的通知》。通知要求,婚嫁中,给女方家礼金在6万元内,彩礼在2.6万元内。女方不得再索要其他现金及财物。超出规定多给的,一经查实,予以没收。  雷波县委宣传部工作人员江泽明告诉记者,出台这个规定有特定原因。“高额彩礼不但给老百姓带来了沉重负担,还极容易引发男女双方家族之间的冲突。”因此,管委会在调研的基础上,制定了详细的彩礼金额上限,并抄送县级相关部门和领导备案。  在华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰看来,纵然有高价彩礼致贫现象,但党政机关出台规定并不能有效解决问题,因为这背后有全国性的婚恋市场形成的深层次社会根源。  “传统中国的通婚圈大概在方圆20公里内,每个地方都有家庭条件很差的男性娶不到媳妇。”贺雪峰对中国青年报·中青在线记者说,但是今天全国性的婚恋市场形成了,贫困地区的女性不愿留在当地,让沿海地区条件很差的男性也有可能成家,老少边穷地区的光棍却大幅增加。  贺雪峰表示,虽然因婚致贫值得关注,但制定硬性的彩礼标准并不具备可操作性。农村工作有其特殊性,基层干部推行政策一般具有一定的灵活性,对于高额彩礼这种准社会性的现象,采用运动式的治理方式并不现实。“政府出台限制彩礼的规定也没有法律依据。”  贺雪峰也强调,不论是彩礼主要交到女儿手中的代际财富转移,还是主要交到女方父母手中的家庭财富转移,都是对男方家庭的极大剥削,给他们造成了很大负担。政府最好还是通过倡议方式,倡导移风易俗,改变人们的婚嫁观念。  “只要农村性别不平衡继续存在,高额彩礼问题就会延续。”贺雪峰指出,当下中国东西部之间、城乡之间人口流动大,农村女孩大量流失,导致农村适龄结婚青年性别比失去平衡。农村适婚女孩缺少,彩礼必然随之推高,这种局面在短期内很难改变。(应受访者要求,文中杨军、杨彦文为化名)责任编辑:

北京今年新增债务522亿 166亿元投入副中心棚改

原标题:北京今年新增债务522亿  2016年,本市新增政府债务限额为522亿元,全部用于城市副中心建设、新机场建设、棚户区改造、环境建设、交通基础设施建设等,其中用于北京新机场建设32.9亿元。昨天,市十四届人大常委会第二十七次会议首次听取市政府关于北京市政府债务管理情况及2016年预算调整的报告。据悉,这也是本市第一次对外披露政府债务“大数”。  市财政局局长李颖津在报告中介绍说,近年来,本市经济社会发展速度较快,对资金需求不断增加,特别是城市基础设施建设、民生项目工程等领域需要大量投入,单靠财政资金难以满足需要,而适度举债可以拓宽融资渠道,满足多元化资金需求。  随着政府融资规模扩大,政府性债务管理也出现了责任不清晰、运作不规范、落实不到位等问题。为此本市采取措施,加强政府债务管理,加大化解存量债务力度,债务余额呈下降趋势。  为防范和化解财政金融风险,加强地方政府性债务管理,2014年末,财政部驻北京专员办、市财政局、市审计局、市发改委等部门联合开展了地方存量债务清理甄别。2015年,本市加大化解存量债务力度,债务余额呈下降趋势。截至2015年底,全市政府性债务余额同比下降8.81%。债务资金主要投向轨道交通、道路及公用事业、保障性住房等重点领域。  据悉,去年8月29日,十二届全国人大常委会十六次会议通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议。这意味着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理,为地方政府举借债务设立了“天花板”。  李颖津在报告中介绍说,财政部核定本市今年新增政府债务限额为522亿元,其中一般债务492亿元,专项债务30亿元。  考虑到当前本市减收因素较多,财政收支矛盾更加突出,同时,政府债券具有期限长、利率低的优势,新增的522亿政府债务额度,全部用于城市副中心建设,新机场建设,棚户区改造,环境、交通基础设施建设等。其中,市级安排273亿元,主要用于道路建设42亿元,购买环保公交车和新能源环卫车32.1亿元、北京新机场建设32.9亿元、城市副中心棚户区改造166亿元。  市财政局的报告中提到,投入到北京新机场建设的32.9亿元,主要用于征地拆迁。用于新建城市道路政府购买服务和四环外温榆河等44条道路建设的42亿元中,一部分将用于丽泽路、化工路、京包快速等22条城市道路政府购买服务,另一部分则将用于四环外大屯路东延、北苑路北延等44条城市快速路主干道建设。  另外,新增债券中区级项目有107个,共计249亿元,涉及东城、朝阳、海淀、通州、顺义等13个区,资金投向于环境建设、棚户区改造、交通基础设施建设等方面。  北京晨报记者 韩娜责任编辑:

本文来自微信公众号长安剑  “通过虚拟的手段带着你去你从未去过的地方,做你眼睛的延伸。”这是一家直播网站很有代表性的广告词,但从借别人的眼看世界,在利益的驱使下,变成了看别人家的“美女”和淫秽色情。  4月29日,全国“扫黄打非”办公室通报,包括映客、花椒、在直播、秒拍、小咖秀等一批直播性质的网站涉嫌传播淫秽色情信息被查处,一些网站提供的视听节目中含有淫秽色情信息内容,在直播中表演淫秽色情信息内容……  而就在6月1日下午召开的北京文化执法总队、北京网络文化协会新闻通报会上,北京市文化执法总队公布了北京首批涉黄主播黑名单。六间房、酷我(聚星)、花椒、在直播、映客、69秀(玖秀)、陌陌和黑金直播9家直播平台的40名主播因涉黄被永久封禁。  两起通报,一脉相承,长安君想起了就在不久之前发生的快播案。这些直播网站再一次诠释了只要有需求,就会有市场,只要有市场,就会有铤而走险的人的说法,在监管措施并不成熟、到位的情况下,网络直播难道要将“一个快播倒下去,无数快播站起来”的戏言变成现实?    “三百六十行,行行出状元。”由于兼具真实性、娱乐性和实时互动等特征,网络直播近年来光速窜起。统计显示,我国去年网络直播行业的市场规模约为77.7亿元,直播平台接近200家,用户数量达2亿人。长安君虽然不在这个庞大的群体中,但网络直播的前世今生,却也还是有所耳闻的。  从2013年起,伴随着魔兽世界、星际争霸等网络游戏在我国的大范围兴起,通过网络直播游戏比赛画面配以解说一度成为的“标配”。直到现在,拥有庞大游戏群体的游戏网络直播平台依然火热,不过很多女主播为了吸引人气,身着暴露装,撒娇发嗲,不少人的目的已经从看比赛变成了“看球”。  有媒体介绍,网络主播们的收入主要包括直播平台支付的底薪、粉丝打赏的提成两种方式,主播收到粉丝打赏的“礼物”与平台按比例分成。不少网络主播们凭借真实才艺获得了观众的喜爱和丰厚的回报,单纯依靠分成,有些“人气”主播的年收入能达到几百万甚至上千万元。  虽然是一种新型的传播方式,但这始终是一个内容为王的时代,不精彩就不能吸引、留住观众,没有观众就没有经济收入。然而精彩内容少之又少,当制作不出来精彩内容时,就只有挖空心思寻找更加吸引人气和眼球的方式。  于是,签美女主播,以各种出位的手段打擦边球博取眼球,用户打赏之后平台与主播之间利益分成,成为一种简便快捷的获取用户和利益的手段。据报道,几经转型之后的花椒直播,如今通过美女直播带来的流量占到80%。  “孤独是一个人的狂欢,狂欢是一群人的孤独。”这是一句歌词,却从某种程度上阐述了网络直播发展如此迅速的原因。也曾有人说,好色是网络第一生产力,无聊是网络第二生产力。而正好有条件满足这两个“生产力”的网络直播,被一些主播和观众演变成了另一种形式的“快播”——  一些主播为了更多的打赏和关注,选择“铤而走险”,进行“挑逗”或“露骨”的表演,忘关摄像头换衣服、露胸、艳舞、走光等淫秽色情擦边球事件频频发生,“挂羊头卖狗肉”以才艺表演的名义提供淫秽色情信息和内容,甚至进行赤裸裸的“直播造人”,一段时间里,网络直播涉黄话题的热议度居高不下。    长安君承认全民直播已成事实,但这种全民显然跟美女、色情并没太大的关系。比如,国际知名影星范冰冰手机直播巴黎时装周红毯前的状况,比如演员刘涛直播2小时就收获了70多万名观众和20多万元的打赏,这些都是全民直播的生动体现。  至于无视法律规定,屡破道德底线,“宽衣解带”搏出位的情况,长安君认为,借力于色情的野蛮式发展无异于一场无序的狂欢,不仅会导致直播间被封,平台名声下降,各自承担相应的处罚,还会让整个网络直播环境乌烟瘴气,给整个社会的健康发展造成不良影响。  就涉嫌传播淫秽色情的网络直播而言,除了主播要被查处之外,网络平台要承担什么样的责任也是众所纷纭。不少平台就开始喊冤了:毕竟直播不比视频上传,其实时性决定了其监控的难度较大,毕竟每一个直播房间都配备实时监控员这个经济成本实在是太大了。但如果网络直播以此借口不作为,难免步了快播翻车的后尘。  得益于快播案的一系列争论,“技术中立性”和“技术本身并不可耻”成为耳熟能详的词汇。长安君觉得,就事论事,技术作为没有类人思维或者主观能动性的“死物”,本身不应受到苛责,但具体到软件和直播平台而言,开发者和管理者的态度决定了他们对利用这一技术从事违法犯罪活动应否承担责任。  从义务上而言,国家对互联网传播有相关规定,依法治网、依法办网、依法上网,要求互联网企业对传播内容尽合理注意义务,尤其是对于网络传播淫秽色情资源而言,国家更是要求互联网企业严加监管,防止对社会和青少年造成危害。  从能力上而言,直播平台虽然不能决定主播直播的内容,但是却可以决定直播能否继续进行。长安君了解到,在执法过程中,北京市文化执法总队有三个判断标准。第一看淫秽视频持续的时间,如果色情视频直播持续3分钟以上,属于平台监管不力。第二,如果淫秽的内容持续时间短,但是连续出现了好几天,属于平台没有发现是平台的责任。第三,如果要直播的问题内容,事先有预告,或是事后有炒作,而平台没有做封号等及时处理,审核封号,这也是平台的责任。  否则,有义务、有能力却不积极作为,想赚钱又不想承担责任,真的是做得一手好梦。    对于网络直播,目前国家并没有专门的法律法规来约束此类问题,网络直播产业的发展,已经不能仅靠单个部门来管理和约束,有关部门针对网络直播平台较多出现涉“黄”涉“低俗”的情况,联合开展网络直播平台专项整治,是响应社会呼声,给网络直播划定边界,将无序狂欢拉回到理智范畴内的果断举措。  今年4月伊始,网络直播行业在就迎来了日趋严峻的监管政策。4月14日,文化部公布,斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9159等网络直播平台因涉嫌提供宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品,被列入查处名单。  比如针对杜蕾斯直播百人试套这一擦边“色情”活动,全国“扫黄打非”办公室表示“高度关注网络直播平台‘低俗营销’、‘软色情’广告等打法律擦边球行为。互联网企业要切实承担主体责任,坚决抵制不良内容,共同营造良好网络文化环境。”  而开展直播业务的相关公司,也做出了积极反应。百度、新浪、搜狐、爱奇艺、乐视、优酷、酷我、映客、花椒等20余家从事直播的相关负责人共同发布《北京网络直播行业自律公约》,承诺网络直播房间必须标识水印、内容存储时间不少于15天备查、所有主播必须实名认证、对于未满18岁主播拒绝提供直播通道等。  事实上,在本次集中整治行动之前,一些网络直播平台就已经着手对色情信息进行整顿:规定主播不能穿着暴露,包括COS暴露装,透视装,三点式露脐泳装等。可是还有一些女主播为了博人眼球,绞尽脑汁的打擦边球:有故意“闪现”露奶的、有跳舞假装裙子掉落的,还有假装捡东西然后露下体的……  网络直播想要告别野蛮生长,进入更长远健康的发展模式,需要平台方付出更多的运营投入和监管。这些平台至少是拿出来了应有的诚意,但这些措施能否起到足够的成效还有待实践检验。  长安君认为,除了事前实名制审核准入,事后严厉处罚外,事中的监管也应该是着眼点,对于实时监控问题,除了加大监控人手外,完全可以通过有奖举报的方式发动群众帮助发现问题主播,同时要及时切断自己与问题主播之间的利益关系,作好应急处置方案,如相关直播表演已涉及犯罪,平台除及时切断外,还要积极报警并协助公安对相关人员作出处理,以摆明自己的态度和立场。  北京已开始实行网络主播黑名单制度。随着6月1日首批涉黄主播黑名单的公布,这些上了黑名单的主播将不得再被网络直播平台雇用。  这是不是网络直播淫秽色情绝迹的开始,让我们拭目以待。责任编辑:

原标题:北京出动数千人防汛 今日午后仍有阵雨或雷阵雨  中新网北京6月14日电(张尼)13日,气象部门发布预报称,13日至14日,北京、天津等地有中到大雨、局部暴雨。但不少北京市民发现,昨夜并未出现“大雨滂沱”的场景,对于暴雨“爽约”,气象部门回应称,预报中的中到大雨是个累计雨量,并不是短时的降雨量。今日,北京地区还将出现阵雨或雷阵雨天气。同时相关市政部门已经严阵以待,做好应对准备。    13日,中央气象台发布预报称,13日至14日,北方地区将有一次明显降雨过程,并伴有短时强降雨、雷暴大风或冰雹,其中北京、天津等地有中到大雨、局部暴雨。强对流主要发生在13日午后至14日凌晨。  据中国天气网消息,此次降雨持续时间长、强度大,可能引发山体滑坡等灾害,将是北京入汛以来最强的降雨过程。为此,北京市气象局于13日11时30分启动四级应急响应,应对强降水。  13日23时,北京市气象台发布雷电蓝色预警信号,但14日5时15分又解除了雷电蓝色预警信号。市民想象中“大雨滂沱”景象并没有在昨夜出现,有网友甚至评论说,因暴雨预报把聚会都取消了,但暴雨却“爽约”,感觉自己被“忽悠”,还有网友调侃称,暴雨的“进京证”迟迟办不下来。  那么来自气象台的预报是否不够准确呢?对此,气象部门解释称,13日天白天,北京已经出现了分散的降雨,从早上8时至下午18时,全市平均降水8.8毫米,城区6.9毫米,西南11.5毫米,东南 10.6毫米,东北8.6毫米,西北7.9毫米,最大为房山官道42.1毫米。预报中的中到大雨是个累计雨量,并不是短时的降雨量。  记者查阅资料了解到,中国除个别地区外,统一规定,24小时降水量为50毫米或以上的雨称为“暴雨”。而根据北京市气象台发布的信息,13日8时至14日6时,北京市全市平均降水量为12.7毫米,城区8.4毫米,西南18.9毫米,东南14.7毫米,西北13.7毫米,东北10.5毫米,最大为房山官道50.9毫米。    13日,首都机场地区出现雷雨天气,对航班运行造成一定影响。首都机场航班13日全天计划运行1654架次,截至13日17时,已保障710架次,受综合原因影响已取消航班415架次。  此外,受青岛、上海南部、广州南部、南宁、昆明等地雷雨天气的影响,部分进出港航班出现延误和取消。  首都机场方面表示,14日仍有阵雨天气,雷雨天气对进出港航班造成一定程度的影响,提醒旅客及时确认所乘坐航班情况,航班动态实时查询请前往首都机场官网。  另外, 为了做好特殊天气下的航班保障工作,首都机场于13日6时启动运行协调管理委员会(简称“运管委”)应急会商机制,联合空管局以及各大航空公司等,统一协调航班放行。同时,启动首都机场旅客服务促进委员会重点做好航延后的旅客服务,启动首都机场新闻宣传协调委员会及时发布相关信息。    为应对此次降雨过程,包括北京市防汛抗旱指挥部、北京排水集团、养护集团等在内的部门均严阵以待。  13日起,北京市对汛期应急响应启动条件进行调整,在原有基础上增加了对冰雹或大风天气的应对措施。即当预报降雨伴随有6级以上大风,或降雨伴随冰雹天气时便可启动。全市各部门各区将根据预报的范围进行响应,提前做好布控,“一桥一策”,在下凹式立交桥要有人员到岗备勤,加强雨中巡查和打捞,及时处置积滞水情况。  北京市防汛抗旱指挥部方面表示,将对城区易积水点、在建工程、深基坑、山区地质灾害易发区、旅游景区以及机场、车站、地铁、大型户外活动场所(如顺义燕京啤酒文化节)等重点部位,提前采取防范措施。此外,还将巡查雨中道路,及时处置积水。  13日下午3时,北京排水集团也启动特级响应。特级响应出动了大型抢险单元28组、中型抢险单元31组、小型抢险单元64组、车巡组44组、人巡打捞组245组,累计出动防汛人员3093人。28组大型抢险单元分别值守在农展桥、东便门、安定门、窑洼湖、立泽桥、玉泉营等重点区域。  养护集团1800多名防汛人员也备勤上岗,150多名巡查员对10个郊区管养公路设施进行了全面巡查,并进一步加大对国道、市级县级公路、旅游线路以及易塌方路段的巡视力度和巡视频率,及时消除安全隐患。  另外,从今年汛期开始,交管局将与百度地图和高德地图即时联动,通过手机GPS定位、后台数据分析等方式,在手机地图上直接显示红色警示图标,手机也会通过文字将拥堵或积水信息推送给用户。据悉,汛期应急信息将覆盖全市所有路面,不仅仅局限于主干道路和高速公路。    北京市气象台14日6时发布的预报显示,14日早晨到白天,北京市为阴转多云天气,午后还将有阵雨或雷阵雨,北风二三间四级,最高气温24℃;夜间阴转多云,北风三四级,最低气温18℃。气象台提醒市民午后有雨请合理安排出行,外出注意防雷防雨。  而未来一周,北京市的天气仍然以阴雨为主。15日北京为多云转晴天气,气温为17℃~29℃。16日为晴转多云天气,西部、北部有雷阵雨,气温20℃~32℃,另有北转南风二三级。(完)责任编辑:

原标题:李克强在人社部开这个会,为何来了20多位部级领导?  人力资源社会保障部的会议室,估计从未出现过这样的“大场面”:李克强总理考察工作后,紧接着在这里开了个会,马凯副总理、杨晶国务委员,以及20多位部级领导悉数参加。  这一场景出现在5月6日的就业工作座谈会上。总理在会上强调,就业是民生之本、发展之源。稳增长根本是为了保就业。他还向参会的20多位部级领导现场一一部署工作,要求各部门齐心协力,共同想办法、出实招,确保完成全年就业目标。  “就业问题不光是人社部和教育部的事,而是全社会的事,与许多部门的工作密不可分。就业问题怎么强调都不过分!”李克强说。    座谈会上,人社部、教育部负责人汇报了当前就业形势,招聘网站前程无忧网的首席执行官也介绍了各行业职位发布等数据。综合各方面情况看,当前就业形势总体稳定,主要就业指标保持在合理区间,但也确实存在压力。  “今年高校毕业生有765万人,创历史新高,加上中职毕业生,仅这两项新增就业人数达1200多万,还不包括其他一些重点保障对象。所以必须把促进就业放在突出位置。”总理说,“稳增长根本是为了保就业,有就业才有收入,有收入才有好生活,才能让人们发挥聪明才智,才能使家庭更加稳定和谐。”  李克强表示,近年来我国经济下行压力持续加大,但城镇新增就业人口也在不断增加。我国经济的结构变化为就业工作带来了新的挑战。  “因此要坚持实施积极的就业政策,以稳定增长守住就业基本盘,以调整结构拓展就业新空间,以深化改革激发就业潜力与活力,形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。”总理说。    前程无忧网站介绍的相关数据,与李克强总理“就业面临新挑战”的判断深度吻合。网站首席执行官在发言中说,今年一季度以来,传统的大规模用人行业,如机械设备重工、建筑建材工程等行业“转冷”,而服务业等“新经济”相关行业的用工需求却在增加,信息技术开发等岗位人才更是“供不应求”。  “转型中确实是希望与困难并存啊!”李克强说,“一方面,重化工企业等传统行业很难再保持高速增长、维持大规模用工需求;但另一方面,新经济快速发展,对就业的吸纳能力也在大幅增长。”  总理进一步分析认为,当前就业形态也在发生变化。“过去在计划经济体制的时候,我们的就业完全靠安排、安置;后来变成通过就业市场进行双向选择;现在,我们推动大众创业、万众创新,让‘就业’和‘创业’更加紧密地结合起来。”他说。  与此同时,就业市场“劳力”与“智力”的比例也出现了显著变化。李克强说,过去30多年,我国发展很大程度依靠“人口红利”,但发现到今天,我们必须从更多依靠自然资源,转向更多依靠人力资源和人才资源,这就要提高智力知识水平。这对我们就业工作提出了新的要求。  李克强强调,推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”。“现在很多传统产业扩大就业受限,必须着力发展新经济。通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长,创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。”李克强说。    “就业”不仅是李克强总理此次考察和座谈会的主题词,也是他一直以来最为看重的核心指标之一。今年《政府工作报告》之所以把今年经济增速定为6.5%-7%,是因为只有这样才能“实现比较充分的就业”。他在5月6日的座谈会上说,中国仍是一个发展中大国,就业总量矛盾将长期存在、结构性矛盾会日益凸显。因此各级政府要做好“打硬仗”的充分准备,推动积极的就业政策发挥更大效用,充分释放市场的活力和创造力。  “过去几年,我们通过推进简政放权、商事制度改革,每天新增1万多家企业、4万多个市场主体,创造了大量就业岗位。今后要进一步深化改革,让更多中小微企业、民营企业‘活’起来。”总理说,“千万不要‘忽视’民营经济和小微企业。它们不仅有利于发展个性化定制、提高劳动生产率,更是巨大的‘就业容纳器’啊!”  李克强指出,一些计划经济痕迹较重的地方,之所以经济转型不够彻底,很大程度就是因为民营企业和小微企业发展得不够充分。  “我们既要有顶天立地、富于竞争力的大企业,又要有铺天盖地的小微企业;既要坚持‘两个毫不动摇’,提高国有企业的竞争力,又要更多发挥社会力量,发展就业容量大的民营经济。这样才能深化经济改革,更大释放改革红利。”李克强说。    “就业的重点对象,一个是高校和中职毕业生,一个是农民工。如果说,大学生和中职生的就业是‘经线’,那么,农民工的就业就是‘纬线’。只有织牢‘经纬线’,整体就业形势才稳,经济社会才会稳!”总理对就业工作两大重点的形象比喻,与他此前在人社部的两个考察点正好呼应。  座谈会前,李克强来到人社部就业促进司信息处,了解大学及中职毕业生就业相关政策落实情况;又与正在会商农民工就业形势的工作人员展开讨论,仔细了解当前农民工就业遇到的主要问题、相关政策落实情况。  他明确要求相关部门负责人,要落实和完善大学生就业促进计划和创业引领计划,把大学生就业创业结合起来,真正让大学毕业生成为“不断线的风筝”,成为“国家的财富”。  对于农民工就业,李克强强调,要加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务,加大对贫困家庭农民工的就业扶持,积极支持有条件的外出务工人员返乡创业,带动更多就业。  “千万不能慢待农民工啊!我们过去30多年的高速发展,农民工起了巨大的推动作用。现在产业要升级,我们更不能忘记农民工!”总理说,“我去年在贵州考察,问一个常年在外的农民工‘愿不愿意回家就业’,他一听就掉眼泪了:怎么不想?但光靠种地不行啊!所以我们一定要创造条件,积极支持有条件的外出务工人员返乡创业就业。”    国内外许多研究机构,把每年1300万新增就业目标,视为中国的“就业压力”。但在李克强看来,这也是中国经济转型的巨大“资源与宝藏”。  “中国有1.5亿大学毕业生和有技能的人才,这一数量比很多大国的人口还多。我们要加大培训力度,利用好我们丰富的人力人才资源和智力资源。”总理说。  李克强表示,当前就业中的结构性问题仍然比较突出,这就需要各部门加大工作力度,开展“短平快”、“跟着市场转”的上岗培训,把人力资源充分挖掘出来。  他对参会的部门一一现场部署:人社部、教育部要对就业保障工作继续加力;工商总局要进一步深化商事制度改革;工信部要加大对钢铁煤炭行业人员的培训转岗;农业部要在农村开展相关培训的示范推广;全国妇联、团中央等要开展适应市场需求的就业培训;残疾人的生活质量标志着一个国家的文明程度,因此中国残联也要对残疾人就业出台特殊保障措施;发改委要加大统筹规划;人民银行、财政部等部门,要加大对与就业相关工作的资金支持;各部门要进一步加快简政放权、放管结合、优化服务的改革。  李克强特别强调,促进就业创业,首先要织密织牢社会保障安全网,兜住社会底线。  “我曾走访过许多‘零就业家庭’,真的是毫无生气、毫无希望。”总理说,“我们推进钢铁、煤炭等行业去产能,必须要做好职业培训、托底保障等工作。不能出现大规模失业潮,更不允许出现‘零就业家庭’!”  李克强最后对参会的20多位部级领导说:“各部门要齐心协力,让积极的就业政策尽早见到实效,确保老百姓安居乐业,确保人民过上好日子。”  新京报特约记者 储思琮责任编辑:

原标题:彩礼致贫遮蔽了年轻人的诗和远方  中国青年报·中青在线记者 史额黎 马富春来源:中国青年报(2016年05月20日12版)  年过半百的老张“心里一块石头落地了”——他给17岁的儿子找到了媳妇,几个月后就将迎娶进门。  让他开心的不单是家里又要添一口人,更现实的考虑是,“娶的儿媳妇人很体面,花的彩礼并不多。”  老张是国扶贫困县甘肃省康乐县草滩乡农民。当地很多农民仍在贫困线下挣扎,面对高额彩礼,要么举债结婚,要么迟迟结不了婚。“一婚穷十年”,康乐农村流传着这样一句话。在宁夏西吉县等地,也存在高额彩礼导致的新的贫困现象出现。  “生活不止眼前的苟且,还有诗和远方的田野。”这是当下很多年轻人熟知的歌谣。但眼下,高额彩礼正成为新的“拦路虎”,拦住了一些农村青年奔向“诗和远方”的路,也拖了精准扶贫的后腿。    “这里的彩礼高得很,现在娶个媳妇要十七八万元。”中国青年报·中青在线记者见到老张时,一提起彩礼,他就不住摇头。  老张一家三口在草滩乡中心位置开了家小饭馆,家庭情况在乡里也说得过去,但即便这样,他仍然觉得彩礼有些吃不消。眼看着儿子长大了,村里女娃少,他盘算着得尽快给儿子找媳妇。  年前,老张算了算全家的积蓄才意识到,尽管儿子还小,也必须尽快了——彩礼年年在涨。  “我的儿媳不是在本乡找的,是从临洮找的,临洮的彩礼便宜,我们就花了11万元。”老张得意地说。  临洮县和老张所在的康乐县毗邻,近年来康乐彩礼行情上涨,普通人最高到20多万元,女方有正式工作的甚至过了30万元。和老张一样,康乐部分人家想方设法从临洮找儿媳。  在康乐县,农民大都世代务农,农闲外出打工。2015年该县农民人均纯收入为5524元。这意味着,一个三口之家9到11年的纯收入总和,才能支付得起一份彩礼。  彩礼高企且年年增长,甚至迫使年轻人早早就“结婚”。老张的儿子刚过17岁,在自家饭馆里帮工。当城里同龄的孩子还在为高考拼搏的时候,即使没到法定婚龄,他已经要履行做“丈夫”的责任了——婚礼定在今年10月。  老张告诉记者,之所以这么早结婚,一个重要原因就是彩礼增速实在过快。“一年能涨一两万,可能今年十五六万,明年就十七八万了。”  在草滩乡很多村民看来,当地彩礼远高于外地,已是不争的事实。24岁的杨军大学毕业后在乡上工作,去年10月结婚,只给了女方家6万元彩礼,大伙儿都说他“捡了个大便宜”。“我们在学校谈的,她家是会宁县的,要得不高,我们商量着结的婚,双方都满意。”杨军解释。  与之形成鲜明对比的是,杨军邻家的女儿去年刚在乡上工作,谈婚论嫁时,给男方家里开出了40万元的“天价”。杨军觉得邻居有些“狮子大开口,把后半辈子的本钱都要下了”。可邻居却反问他:“我姑娘有正式工作,一个月拿3000多元,一年也能给我两三万元,40万元要的多吗?”  其实,草滩乡的彩礼也是近几年才“水涨船高”的。开榨油坊的杨彦文说,他的儿子8年前结婚时,出了7.5万元彩礼。现在行情已经“涨得不像样子”,结婚前要小汽车,结婚时再要上十七八万元的彩礼。  据老张分析,草滩乡彩礼暴涨的主要原因是,近几年一部分人去外地打工,在青海、西藏等地承包了工程,收入颇丰。赚了钱的人还是会回家乡找对象。“他们每年回家也待不了几天,回来就要相亲,要是看上的姑娘,别人家给10万彩礼,他们就给15万元、20万元,只要尽快把事定下来。”  除了“富人”提价的因素,农村男多女少的局面也造成了彩礼的攀升。老张告诉记者,草滩乡的大姑娘比较少。“高三有考不上大学的,才能去说媒,考上的都走了。”  近年来,草滩乡的光棍现象越来越严重。“一过30岁就相不上对象了。”村民马大姐无奈地说,她的弟弟40多岁还没结婚,彩礼又这么高。“有钱人能结婚,没钱人实在是结不起了。”  因为收入有限,贷款送彩礼也成了当地村民的无奈之举。杨彦文告诉记者,老百姓一下子拿不出这么多钱,有的只能贷款娶媳妇。当记者询问多久能还清贷款时,他比划了一个夸张的手势:“娃娃都长得这么高了,结婚时的贷款还没还上呢!”  “一婚穷十年,即使有点积蓄的都吃不消,家庭困难的是更雪上加霜,现在上上下下都在努力精准脱贫,其实就这一下就把人搞穷了。”杨军感慨地说。  过高的彩礼成为新的贫困现象出现的重要诱因。记者也了解到,在草滩乡,一些社会贤达人士注意到这一情况,在各种场合大力提倡理性看待彩礼,鼓励男女双方都讲求合情合理,否则不利于发家致富过日子,可效果并不明显。  彩礼负担之重,甚至成为当地楼盘的营销噱头。康乐县城里,一幅印有“2万元盖不了房,2万元娶不起媳妇,2万元轻松得金铺”的露天广告煞是抢眼。  不远处,一则“精准扶贫是为了精准脱贫”的标语却清晰表明,脱贫仍然是这个国家级贫困县的主要任务。而因婚致贫现象的出现,正悄然蚕食着这个贫困县精准扶贫的成果。    在同属国家级贫困县的宁夏固原市西吉县,天价彩礼也是当地农民脱贫致富路上的“拦路虎”。  2014年,共青团宁夏区委青年干部金宝来到西吉县王民乡红太村驻村工作,并担任红太村的第一书记。他此行主要目的是推进精准扶贫工作,但当地高昂的彩礼却让他吃了一惊。  “西海固苦瘠甲天下,而王民乡又是西吉县19个乡镇中条件最艰苦的。”金宝说,红太村位于王民乡南部,地处烂泥河流域,2014年人均纯收入3800元,人均有粮521公斤。  就在这样的贫困村,金宝注意到,年轻人的结婚彩礼却普遍偏高,“平均超过10万元”。很多村民加上操办婚礼,结个婚少说也得十几万元。  “很多家庭一下拿不出那么多钱,都得借贷,这就使得原本拮据的家庭雪上加霜。”金宝说,现在精准扶贫工作很实,农民基本生活都有很大改善,这种由于高额彩礼导致的新的贫困在表面上不容易看出来,但确实影响了贫困户的脱贫。  金宝认为,这些年政府通过各种惠农政策和扶贫举措,基本解决了原来农村普遍存在的因病、因学致贫问题。但彩礼致贫的现象,因为起因于民间风俗,村干部也不好直接干预。  红太村党支部书记蔡娟是土生土长的当地人,她也坦言,近年来村里彩礼致贫现象显而易见。  “男孩有工作,女方对彩礼就看得不重,男孩若没有固定工作,就得出十好几万的彩礼。”据蔡娟观察,现在农村女方很看重男方家的经济实力,若男方家庭殷实,收入有保障,“女孩两三万也可以嫁过去”。反之,女方就会对彩礼过高要求,张口就是10多万元,“觉得这笔钱就是个保障”。  在红太村,越穷越结不起婚的情况非常突出,很多适龄青年都拖成了结婚困难户,目前就有9名年过四旬的男人打着光棍。  另一方面,贫困家庭的男子就算勉强结了婚,也会负债累累。“一个中等收入水平的正常家庭,结完婚5年内不生病、不出大事,才有可能勉强还完贷款。”蔡娟说。但是,即便如此,农村人还是想尽一切办法要为孩子娶媳妇。只要孩子能结婚,“就算全家砸锅卖铁再过苦日子,也为家里增加了一口人,成全了一个新的家庭。”  蔡娟告诉记者,到今年年底,经过精准扶贫工作,红太村人均收入预计能达到5000元,基本能实现脱贫任务。但是按照目前10多万元彩礼水平计算,结一次婚仍然要花掉一个三口之家10年积蓄,“要结婚的家庭,很有可能又跌破了贫困线。”  “基层的乡村干部知道彩礼导致脱贫不稳定的现象,但都觉得不好管理。”面对这种民间约定俗成的事情,金宝很为难。蔡娟也坦言:“男女结婚是双方的私事,只能由双方商量着处理,村上没法干预。”  沉重的彩礼负担最终引起了西吉县政府部门的重视。今年3月,西吉县多部门联合发布了《西吉县抵制高额彩礼,反对大操大办婚事的倡议书》,倡议全县干部职工、群众和青年抵制高额彩礼,节俭办婚事。  该倡议书称,高价彩礼给新组建的家庭带来沉重经济负担的同时,还造成了家庭的不和睦和社会的不稳定。这种愈演愈烈的社会风气,导致群众因婚借贷、因婚返贫,不堪重负,办不起婚事。尤其是女性朋友,要自觉抵制婚事中的奢靡之风,不盲目攀比彩礼礼金,不做高价彩礼的“奴隶”,抵制用高额存款单做嫁妆的陋习。  不过,在金宝看来,这份倡议虽然出现得很及时,注意到了普遍存在的高价彩礼致贫的现象,“但是,它也仅仅是一份倡议书,缺乏刚性的约束,对基层的规范作用并不明显。”    对于日渐频繁的因婚致贫现象,从政府层面意识到问题的不只宁夏西吉一地。  湖南省委政研室一份对怀化市芷江侗族自治县五郎溪乡的调研报告指出,除了因病致贫、缺技术致贫、交通条件落后致贫等主要致贫原因外,时下农村结婚彩礼成本居高不下,也导致了因婚致贫现象的出现。  该报告披露,金厂坪村贫困户杨文卫的家中原本有两万元积蓄,但是儿子结婚支付彩礼后,又因为儿子生病住院导致小两口离婚。“人财两空,现在还欠账3万多元,我们全年收入仅4000多元,凭自己力量不吃不喝要还7年。”杨文卫诉苦。  据中国青年报·中青在线记者不完全统计,除宁夏西吉县外,安徽省砀山县、甘肃省崇信县和张家川县、四川省雷波县等多地均出台了抵制高额彩礼的倡议或规定。  其中,安徽砀山县文明委在2015年3月下发的倡议书提出,自觉抵制高额彩礼、大办宴席等不良现象。该县官庄坝镇在当年4月举行的千人倡议签名活动中,更是有镇村干部和群众代表当场表态,“不收、不给天价彩礼,聘礼控制在3万元以下。”  甘肃崇信县则从法律角度入手,通过培训使村民在保媒拉纤过程中自觉与“天价”彩礼现象作斗争,从源头预防媒人哄抬彩礼行为。同处甘肃的张家川县还指出了贷款送彩礼的危害,在一次精准扶贫专项贷款发放仪式上强调,应向贫困群众讲清精准扶贫专项贷款是有借有还、用于发展产业的专项资金,不能用作婚嫁彩礼或其他消费,一经发现,全部收回。  与倡议不同,四川雷波县西宁管委会出台了明确的规定。2013年12月,当地发布了《关于加强对移风易俗中婚丧等民事活动的引导和管理相关事宜的通知》。通知要求,婚嫁中,给女方家礼金在6万元内,彩礼在2.6万元内。女方不得再索要其他现金及财物。超出规定多给的,一经查实,予以没收。  雷波县委宣传部工作人员江泽明告诉记者,出台这个规定有特定原因。“高额彩礼不但给老百姓带来了沉重负担,还极容易引发男女双方家族之间的冲突。”因此,管委会在调研的基础上,制定了详细的彩礼金额上限,并抄送县级相关部门和领导备案。  在华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰看来,纵然有高价彩礼致贫现象,但党政机关出台规定并不能有效解决问题,因为这背后有全国性的婚恋市场形成的深层次社会根源。  “传统中国的通婚圈大概在方圆20公里内,每个地方都有家庭条件很差的男性娶不到媳妇。”贺雪峰对中国青年报·中青在线记者说,但是今天全国性的婚恋市场形成了,贫困地区的女性不愿留在当地,让沿海地区条件很差的男性也有可能成家,老少边穷地区的光棍却大幅增加。  贺雪峰表示,虽然因婚致贫值得关注,但制定硬性的彩礼标准并不具备可操作性。农村工作有其特殊性,基层干部推行政策一般具有一定的灵活性,对于高额彩礼这种准社会性的现象,采用运动式的治理方式并不现实。“政府出台限制彩礼的规定也没有法律依据。”  贺雪峰也强调,不论是彩礼主要交到女儿手中的代际财富转移,还是主要交到女方父母手中的家庭财富转移,都是对男方家庭的极大剥削,给他们造成了很大负担。政府最好还是通过倡议方式,倡导移风易俗,改变人们的婚嫁观念。  “只要农村性别不平衡继续存在,高额彩礼问题就会延续。”贺雪峰指出,当下中国东西部之间、城乡之间人口流动大,农村女孩大量流失,导致农村适龄结婚青年性别比失去平衡。农村适婚女孩缺少,彩礼必然随之推高,这种局面在短期内很难改变。(应受访者要求,文中杨军、杨彦文为化名)责任编辑:

分类:科技

时间:2016-03-12 05:06:08