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揭环境监测数据造假手段:有企业拔探头稀释样品

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环境监测数据 造假大起底  章轲  “前不久,我们通过在线监测,发现一家企业的排放数据超出正常范围,系统也自动报警。但到企业调查时,他们死不承认。最后通过调阅现场监控视频,只用了几帧图片,就证明有人做了手脚。到了这个程度,这家企业的负责人不得不承认篡改了数据。”去年12月29日,河南省环境在线监控中心执法人员赵娜对《第一财经日报》记者说。  这天,北京西城区一间办公室的电子监控墙上,各色显示灯不停地闪烁。本报记者看到的一幅展示东部省份重点污染源的页面上,达标排放的显示为绿灯,超标的则显示为黄灯,密密麻麻。  这里是鲜为外人所知的环保部污染源监控中心。工作人员告诉记者,这里每天接收大约391万条自动监控数据(包括小时数据和日数据),每月接收12175万条数据,一年接收约14.6亿条数据。2013年至今,总数据量已超过36亿条。  “环保部派出的督查人员,手里拿着的污染源超标排放信息大多出自这里。”环保部环境监察局排污收费管理处处长杨子江说。  不过,这里的数据有多少是真实的?本报记者多方采访发现,需要打个问号。    据环保部此前公布的调查资料,2014年8月至10月,该部组织全国32个省级单位对10809家国家重点监控企业进行专项执法检查,发现存在问题的企业有1044家,占全部被查企业的9.6%,其中擅自拆除、闲置监控设施的有16家,有弄虚作假嫌疑的22家,有其他违规现象的1006家。  2015年6月至11月,环保部组织各级环保部门对污染源自动监控运行情况进行监督检查,共发现2658家企业污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放等问题,17个省(区、市)共立案78起。  许多企业篡改、伪造监测数据已到了恣意妄为、毫无顾忌的地步。环境违法行为从“偷排”转为“偷数字”,对在线监测数据动手脚。  2014年7月30日,有南京市民通过政府服务热线举报中国水泥厂有限公司污染治理设施不正常运行。  现场监测显示,企业2号水泥窑窑尾传输到监测平台上的二氧化硫排放数据为23.37毫克/升,实际排放浓度则达到210毫克/升(排放标准为200毫克/升);氮氧化物监测平台上的数据为300毫克/升,实际排放浓度则达到881毫克/升(排放标准为800毫克/升)。但工控机的传输数据却符合国家有关标准。  检查人员最终发现,连接分析仪和工控机的数据线被接进了一间泵房的抽屉里,打开抽屉,里面藏着一个可调控电阻器。电阻器上设了两个开关,一个控制二氧化硫排放数据,一个控制氮氧化物排放数据。通过旋转旋钮,可以随意调节上传给在线监测平台的排放监测数值,最低可降到零。  事后,南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款,并要求其补缴排污费260余万元。相关责任人杨某因篡改、伪造监测数据,被行政拘留5天。这是南京市第一起行政拘留企业环保责任人的环境违法案例。  环保部环境监察局局长邹首民说,各地环境监测数据作假的现象屡见不鲜,企业造假手段花样翻新。  去年上半年,河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据,发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20毫克/立方米。但现场人工监测发现实际数据为100~200毫克/立方米,检查前后自动监控数据差距较大。检查发现,该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头,使采样孔漏气,稀释排放污染物,人为干扰采样装置、降低测量数据,造成监控数据失真。  山东省环境监控中心去年3月通过数据审核发现,龙口矿业集团热电有限公司夜间烟气温度为87℃(湿法脱硫),白天为58℃,怀疑该企业夜间停运脱硫设施。调查发现,该企业排放口二氧化硫浓度数据为1915毫克/立方米,超标8.6倍,氮氧化物浓度为301毫克/立方米,超标0.5倍。而该公司自动监测设备显示二氧化硫浓度为100毫克/立方米,氮氧化物为67毫克/立方米。  检查人员对采样管路、工控机参数等进行排查,发现监测站房隔壁的房间内有矿泉水桶和氮气钢瓶,分别用于吸收和稀释采样烟气中的二氧化硫和氮氧化物,干扰了自动监测设备正常运行。  “企业监测数据造假的主要目的,是通过作假手段达到污染物排放达标,以逃避监管。”环保部环境监察局督查组副组长刘伟介绍,监测数据造假有两种主要方式:软件作假和硬件作假,通常发生在样品采集阶段、分析测量阶段和数据传输阶段。  比如,造假者故意拔出采样探头,断开采样系统与设备的连接,从探头导入脱硫后烟气等手段,使自动监测设备不能采集真实样品;通过在采样管上扎孔、通入氮气,将废水采样探头放入清洁水样等手段,对样品进行稀释;另外是在分析仪器上造假,自动设备分析仪上、下限被修改,使得实际监测结果与上传数据不一致。    要是简单地认为,小企业才会造假,大企业、外资企业不造假,那就错了。本报记者从环保部了解到,环境监测数据造假行为,在各类企业中都有发现。  重庆市綦江西南水泥有限公司是中国建材集团的下属企业,主营生产、销售水泥熟料。去年上半年,该企业第三方运营维护单位在对其废气自动监控设施维护保养时发现采样管线被破坏,企业还私自加装了过滤、吸收装置,于是将这一情况举报到重庆市环境监察总队。  经重庆市环境监察总队调查询问,綦江西南水泥有限公司因排放污染物浓度较高,担心数据超标受到行政处罚,对自动监控设施采样管线进行了破坏,加装了过滤、吸收装置。执法人员要求其立即拆除过滤、吸收装置,恢复自动监测设施正常运行,并对其行政处罚10万元,公安机关对环境违法行为实施人陈某作出行政拘留5日的处罚。  跨国巨头同样也在中国涉案。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司主营配制、生产、经营、销售可口可乐系列饮料。去年9月11日,兰州市环境监察局工作人员在日常检查中发现,该公司擅自更改化学需氧量自动监测设施,将自动监测仪器的采样管抽出,放入现场的一个三角瓶内采集固定水样。  经执法人员现场监测,三角瓶内污水化学需氧量值为12.87毫克/升,现场采集企业废水总排口水样测定化学需氧量值为217毫克/升,超过其污水排放标准。随后,兰州市环保局依法对该企业进行了行政处罚,并将案件移送公安机关,对直接负责的主管人员张某作出行政拘留5日的处罚。  “企业环境监测数据造假涉及多个行为主体。”杨子江说,比如,单就监测设备来说,就有生产商、集成商、运营维护商,加上企业自身,都有可能造假。  某监测设备厂商告诉本报记者,“比如,仪器打开后,发现多了一块线路板,这可能是厂商自己安装的,也可能是系统集成商干的。而出来的信号在传输过程中,发现多了一个电阻,则可能是运营维护商干的。”    “企业大肆进行环境监测数据造假,恰恰说明监测数据管用。”赵娜说,新《环境保护法》去年实施后,地方环保部门加大了环境违法行为的打击力度,“特别是行政拘留,比以往的罚款震慑力度更大。别看只有5天的拘留,企业都能动用市委书记来说情。”  赵娜介绍,河南省对环境违法企业还实行黑名单制度,进入征信系统。一旦出现环境监测数据造假等行为,企业在贷款、企业法人代表乘坐飞机、住酒店时都会受到限制。  “企业环境监测数据造假,我们认为是最严重的环境犯罪。企业为掩盖偷排偷放、超标排放而造假,必然存在两种以上的环境犯罪行为。”山东省环境在线监控中心高级工程师石敬华对记者说,但目前地方在处罚这类犯罪行为时,企业往往找“替罪羊”,让实际的操作人员顶罪,而真正的幕后指使却很难受到处罚。  北京法恒律师事务所律师王鹏也表示,环境执法到县一级的力度比较弱,对于一些环境监测数据造假行为,有的认定为“过失”,有的认定为“故意”,两者处罚程度大不相同。  赵娜反映,企业造假往往十分隐蔽,环境执法人员抓不到确凿的证据,企业便死不承认。“有一半的案子执行不下去,就是这个原因。”赵娜说,有些案子曾经考虑请公安提前介入,调查取证,但环保部门与公安部门的执法程序、立案标准等都不一样。  为了应对环境监测数据造假的问题,从监管到执法显然还有一段很长的路要走。责任编辑:

原标题:国家中医药管理局回应女子怒斥号贩子:严打倒号  新华社北京1月27日电 针对近日网络上流传的“外地女子北京看病怒斥黄牛”视频事件,国家中医药管理局27日表示,不法人员的倒号行为,严重损害了患者利益,严重扰乱了正常医疗秩序,必须坚决严厉打击。  国家中医药管理局要求,中国中医科学院广安门医院等医院要引以为戒,进一步加强挂号管理和安全管理,积极配合公安机关等部门坚决打击“黄牛倒号”行为,保护群众切身利益,发现问题一律严肃处理,绝不姑息。  国家中医药管理局指出,各中医医院要进一步加强管理、改进服务,实施好便民服务各项措施,方便群众就医。  国家卫计委回应:责成北京卫计委严查医院工作人员与号贩子勾结    新华社北京1月27日新媒体专电(记者 胡浩)日前,一段“女子痛斥号贩子”的视频引发网友关注。26日,新华社记者通过亲身体验证实,北京市多家三甲医院里号贩子倒号、卖号问题十分严重。27日,对于号贩子问题引发的舆论热议,国家卫计委首度作出回应。  国家卫计委宣传司司长毛群安表示,国家卫计委高度关注此事,已责成北京卫计委认真调查,一是严肃查处医院工作人员与号贩子勾结;二是卫生部门和医院要密切配合公安机关打击号贩子;三是鼓励大家采取预约挂号的方式,不要同号贩子交易,以免上当受骗。  26日,新华社记者兵分三路来到“女子痛斥号贩子”事件发生地北京市广安门医院,以及北京市另外两家著名三甲医院,亲身体验发现,这些医院里不 但依然存在号贩子,还号称“北京三甲医院专家号都能买到”,甚至连保安都能提供票贩子的电话。其中,广安门医院500元的专家号一度被号贩子炒到3000 元。责任编辑:

原标题:环保部:核辐射导致雾霾形成说法不科学  中新网1月7日电 环境保护部网站7日刊文称,针对近日社会上重新出现的“核雾染”言论,环境保护部组织核安全方面专家进行研究。  专家们认为,雾霾的成因和形成过程是比较复杂的,主要涉及化石燃料的燃烧、工业生产的排放、机动车尾气、城市扬尘、地理环境及气候气象条件等方方面面。2013年底,网上首次出现“核雾染”言论后,业内专家已就此进行了分析和讨论,认为雾霾的形成与核辐射没有直接关系。  煤燃烧过程中,铀、钍在原煤中含量的80%以上留在了炉渣中,经除尘过滤后,随烟尘排放的仅占原煤含量的1-2%。根据对24省区563个煤样中天然放射性核素含量测定研究结果估计,我国燃煤电厂每生产1GWa电能,对周围居民造成的附加辐射剂量为天然本底的2.6‰,不会对周围居民造成放射性危害。  环境保护部负责全国辐射环境监测,通过对监测数据分析,得到以下结论:  一是内蒙古煤中天然放射性核素含量与全国其它地区相比处于同一水平。根据各省、直辖市和自治区煤矿中煤样和矸石样的天然放射性核素含量测量结果,内蒙古大营铀矿所在的鄂尔多斯地区,煤样中铀-238的含量为6.3-57.7贝可每千克,煤矸石中铀-238的含量为14.6-87.2贝可每千克,与全国平均值相比处于同一水平。内蒙古大营铀矿,与周围的煤矿处于不同深度,煤矿在铀矿下约一百多米,目前该铀矿尚未开采,铀矿下的煤矿亦未开采。  二是十年以来我国辐射环境水平没有明显变化。我国已在所有省会城市和部分地级市设立了167个空气放射性水平自动监测站,可连续监测伽玛空气吸收剂量率、连续进行空气气溶胶取样,采集的样品定期送实验室分析。这些自动站在福岛事故期间发挥了重要的作用。“核雾染”言论出现后,我们分析了大家关心的颗粒物中天然放射性核素铀-238的含量,约为30毫贝可/克,与土壤中天然铀-238含量处于同一水平,说明这个数据很正常。  根据全国辐射环境监测网络十多年来对大气中放射性水平的监测结果,我国大气环境放射性水平平稳,气溶胶中天然放射性水平未发生异常变化,未发现高铀含量的颗粒物。自动站监测数据已在环境保护部(国家核安全局)网站实时发布。  此外,我国已经建立了对矿产资源开发利用有效的辐射环境监管体系,确立了开采或者关闭铀(钍)矿和伴生放射性矿的环境影响评价制度、“三同时”制度、铀(钍)矿监测和定期报告制度、铀(钍)矿、伴生放射性矿开采过程中产生的尾矿的贮存和处置制度、铀(钍)矿退役管理制度等,施行了严格的监管。责任编辑:

原标题:台北中正纪念堂遭喷漆 警方带回逾10名喷漆人士  中新网2月25日电 据台湾《联合报》报道,台北中正纪念堂主体堂一楼展厅,今天下午1点多遭10多名不明人士喷漆,监视器值班人员实时发现,通报馆内同仁,并报警处理。台北市警局中正一分局警察获报赶抵,将现场参与人带回辖区派出所询问。  台北中正纪念堂管理处新闻联络人苏虹绫表示,当时展厅巡逻人员只有一位,10多位喷漆人士混在游客群内,进门后走到墙面分成两侧,拿出喷漆罐使用,过程非常快速,警方也很快到场。责任编辑:

原标题:延迟退休方案今年面世  人社部:目前已有方案报经批准后向社会征求意见  人社部部长尹蔚民昨日在国新办发布会上表示,目前延迟退休已经有方案,报经批准以后才能向社会广泛征求意见。制定渐进式延迟退休年龄的政策将“小步慢走,渐进到位,区别对待,分步实施”。  渐进式延迟退休“小步慢走”  尹蔚民表示,目前延迟退休已经有方案,但还要按照相关的程序,报经批准以后才能向社会广泛征求意见。为何要实行延迟退休?尹蔚民介绍,去年超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿,占比已经超过了16%。无论从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金的持续健康运行方面,都需要对法定退休年龄进行调整,这也是世界各国通行的做法。发达国家现在基本上退休的年龄都是在60至65岁,甚至更高。  他称,制定渐进式延迟退休年龄的政策有基本考虑。第一是小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。第二是区别对待,分步实施。第三是提前公示,做好预告。  正在对养老保险体系进行顶层设计  尹蔚民称,养老保险制度现在遇到最大的挑战是人口老龄化。社会保险是大数法则、互助共济。但我国的养老保险是“代际赡养”,即现在已经工作的人要养已经退下来的人,目前的赡养比正在逐步降低,原来是3.3比1(3.3个年轻人供养1个老人),现在已经降到2.9比1。再往后看,发展的形势确实非常严峻。基于这样的状况,正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度的改革。  第一是推行全民参保计划;第二是推进养老保险全国统筹;第三是进一步完善个人账户制度;第四是推出渐进性延迟退休的政策;第五是推进养老保险基金的投资运营,让基金能够保值增值;第六是要多方面筹措养老保险基金,特别是划拨国有资产来充实社保基金。第七,要推进多层次养老保险体制的建设,建立企业年金、职业年金、商业保险等,形成立体式养老保险体制。  北京晨报记者 张璐  ■解读  方案会广泛征求社会意见  尹蔚民说,人社部将于2016年拿出延迟退休方案,并向社会广泛征求意见。他说,制定渐进式延迟退休年龄的政策,第一是小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。  “我举个例子,比如5年以后,你是60岁退休,这个政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休,这样大家便于接受。”尹蔚民说,第二个人可能是第二年退休,他可能是60岁零6个月退休。  “第二是区别对待,分步实施。”他说,根据国家现在不同群体的退休年龄,人社部会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。并提前公示,做好预告。  “这个方案一旦出来之后,我们会广泛地征求社会意见,因为这个方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见,凝聚社会的共识。”这位部长说。  医保、养老基金整体没有缺口  针对养老保险基金缺口问题,尹蔚民说,从全国目前的情况看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。  “去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期的结余是3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说,但从分省的情况来看,确实不平衡,各省之间差异比较大。  “有的省能够保发放四五十个月,有的省保发放一两个月。去年有7个省当期收不抵支,但这7个省都有累计结余。”尹蔚民说,从长远来看,应对人口老龄化,需要增强基金的持续发展能力。  尹蔚民说,从全国的情况来看,医保基金不存在缺口。“但是医疗保险的统筹层次比较低,只做到了地市级的统筹,所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。  据新华社责任编辑:

揭环境监测数据造假手段:有企业拔探头稀释样品

环境监测数据 造假大起底  章轲  “前不久,我们通过在线监测,发现一家企业的排放数据超出正常范围,系统也自动报警。但到企业调查时,他们死不承认。最后通过调阅现场监控视频,只用了几帧图片,就证明有人做了手脚。到了这个程度,这家企业的负责人不得不承认篡改了数据。”去年12月29日,河南省环境在线监控中心执法人员赵娜对《第一财经日报》记者说。  这天,北京西城区一间办公室的电子监控墙上,各色显示灯不停地闪烁。本报记者看到的一幅展示东部省份重点污染源的页面上,达标排放的显示为绿灯,超标的则显示为黄灯,密密麻麻。  这里是鲜为外人所知的环保部污染源监控中心。工作人员告诉记者,这里每天接收大约391万条自动监控数据(包括小时数据和日数据),每月接收12175万条数据,一年接收约14.6亿条数据。2013年至今,总数据量已超过36亿条。  “环保部派出的督查人员,手里拿着的污染源超标排放信息大多出自这里。”环保部环境监察局排污收费管理处处长杨子江说。  不过,这里的数据有多少是真实的?本报记者多方采访发现,需要打个问号。    据环保部此前公布的调查资料,2014年8月至10月,该部组织全国32个省级单位对10809家国家重点监控企业进行专项执法检查,发现存在问题的企业有1044家,占全部被查企业的9.6%,其中擅自拆除、闲置监控设施的有16家,有弄虚作假嫌疑的22家,有其他违规现象的1006家。  2015年6月至11月,环保部组织各级环保部门对污染源自动监控运行情况进行监督检查,共发现2658家企业污染源自动监控设施存在不正常运行、超标排放等问题,17个省(区、市)共立案78起。  许多企业篡改、伪造监测数据已到了恣意妄为、毫无顾忌的地步。环境违法行为从“偷排”转为“偷数字”,对在线监测数据动手脚。  2014年7月30日,有南京市民通过政府服务热线举报中国水泥厂有限公司污染治理设施不正常运行。  现场监测显示,企业2号水泥窑窑尾传输到监测平台上的二氧化硫排放数据为23.37毫克/升,实际排放浓度则达到210毫克/升(排放标准为200毫克/升);氮氧化物监测平台上的数据为300毫克/升,实际排放浓度则达到881毫克/升(排放标准为800毫克/升)。但工控机的传输数据却符合国家有关标准。  检查人员最终发现,连接分析仪和工控机的数据线被接进了一间泵房的抽屉里,打开抽屉,里面藏着一个可调控电阻器。电阻器上设了两个开关,一个控制二氧化硫排放数据,一个控制氮氧化物排放数据。通过旋转旋钮,可以随意调节上传给在线监测平台的排放监测数值,最低可降到零。  事后,南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款,并要求其补缴排污费260余万元。相关责任人杨某因篡改、伪造监测数据,被行政拘留5天。这是南京市第一起行政拘留企业环保责任人的环境违法案例。  环保部环境监察局局长邹首民说,各地环境监测数据作假的现象屡见不鲜,企业造假手段花样翻新。  去年上半年,河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据,发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20毫克/立方米。但现场人工监测发现实际数据为100~200毫克/立方米,检查前后自动监控数据差距较大。检查发现,该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头,使采样孔漏气,稀释排放污染物,人为干扰采样装置、降低测量数据,造成监控数据失真。  山东省环境监控中心去年3月通过数据审核发现,龙口矿业集团热电有限公司夜间烟气温度为87℃(湿法脱硫),白天为58℃,怀疑该企业夜间停运脱硫设施。调查发现,该企业排放口二氧化硫浓度数据为1915毫克/立方米,超标8.6倍,氮氧化物浓度为301毫克/立方米,超标0.5倍。而该公司自动监测设备显示二氧化硫浓度为100毫克/立方米,氮氧化物为67毫克/立方米。  检查人员对采样管路、工控机参数等进行排查,发现监测站房隔壁的房间内有矿泉水桶和氮气钢瓶,分别用于吸收和稀释采样烟气中的二氧化硫和氮氧化物,干扰了自动监测设备正常运行。  “企业监测数据造假的主要目的,是通过作假手段达到污染物排放达标,以逃避监管。”环保部环境监察局督查组副组长刘伟介绍,监测数据造假有两种主要方式:软件作假和硬件作假,通常发生在样品采集阶段、分析测量阶段和数据传输阶段。  比如,造假者故意拔出采样探头,断开采样系统与设备的连接,从探头导入脱硫后烟气等手段,使自动监测设备不能采集真实样品;通过在采样管上扎孔、通入氮气,将废水采样探头放入清洁水样等手段,对样品进行稀释;另外是在分析仪器上造假,自动设备分析仪上、下限被修改,使得实际监测结果与上传数据不一致。    要是简单地认为,小企业才会造假,大企业、外资企业不造假,那就错了。本报记者从环保部了解到,环境监测数据造假行为,在各类企业中都有发现。  重庆市綦江西南水泥有限公司是中国建材集团的下属企业,主营生产、销售水泥熟料。去年上半年,该企业第三方运营维护单位在对其废气自动监控设施维护保养时发现采样管线被破坏,企业还私自加装了过滤、吸收装置,于是将这一情况举报到重庆市环境监察总队。  经重庆市环境监察总队调查询问,綦江西南水泥有限公司因排放污染物浓度较高,担心数据超标受到行政处罚,对自动监控设施采样管线进行了破坏,加装了过滤、吸收装置。执法人员要求其立即拆除过滤、吸收装置,恢复自动监测设施正常运行,并对其行政处罚10万元,公安机关对环境违法行为实施人陈某作出行政拘留5日的处罚。  跨国巨头同样也在中国涉案。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司主营配制、生产、经营、销售可口可乐系列饮料。去年9月11日,兰州市环境监察局工作人员在日常检查中发现,该公司擅自更改化学需氧量自动监测设施,将自动监测仪器的采样管抽出,放入现场的一个三角瓶内采集固定水样。  经执法人员现场监测,三角瓶内污水化学需氧量值为12.87毫克/升,现场采集企业废水总排口水样测定化学需氧量值为217毫克/升,超过其污水排放标准。随后,兰州市环保局依法对该企业进行了行政处罚,并将案件移送公安机关,对直接负责的主管人员张某作出行政拘留5日的处罚。  “企业环境监测数据造假涉及多个行为主体。”杨子江说,比如,单就监测设备来说,就有生产商、集成商、运营维护商,加上企业自身,都有可能造假。  某监测设备厂商告诉本报记者,“比如,仪器打开后,发现多了一块线路板,这可能是厂商自己安装的,也可能是系统集成商干的。而出来的信号在传输过程中,发现多了一个电阻,则可能是运营维护商干的。”    “企业大肆进行环境监测数据造假,恰恰说明监测数据管用。”赵娜说,新《环境保护法》去年实施后,地方环保部门加大了环境违法行为的打击力度,“特别是行政拘留,比以往的罚款震慑力度更大。别看只有5天的拘留,企业都能动用市委书记来说情。”  赵娜介绍,河南省对环境违法企业还实行黑名单制度,进入征信系统。一旦出现环境监测数据造假等行为,企业在贷款、企业法人代表乘坐飞机、住酒店时都会受到限制。  “企业环境监测数据造假,我们认为是最严重的环境犯罪。企业为掩盖偷排偷放、超标排放而造假,必然存在两种以上的环境犯罪行为。”山东省环境在线监控中心高级工程师石敬华对记者说,但目前地方在处罚这类犯罪行为时,企业往往找“替罪羊”,让实际的操作人员顶罪,而真正的幕后指使却很难受到处罚。  北京法恒律师事务所律师王鹏也表示,环境执法到县一级的力度比较弱,对于一些环境监测数据造假行为,有的认定为“过失”,有的认定为“故意”,两者处罚程度大不相同。  赵娜反映,企业造假往往十分隐蔽,环境执法人员抓不到确凿的证据,企业便死不承认。“有一半的案子执行不下去,就是这个原因。”赵娜说,有些案子曾经考虑请公安提前介入,调查取证,但环保部门与公安部门的执法程序、立案标准等都不一样。  为了应对环境监测数据造假的问题,从监管到执法显然还有一段很长的路要走。责任编辑:

原标题:国家中医药管理局回应女子怒斥号贩子:严打倒号  新华社北京1月27日电 针对近日网络上流传的“外地女子北京看病怒斥黄牛”视频事件,国家中医药管理局27日表示,不法人员的倒号行为,严重损害了患者利益,严重扰乱了正常医疗秩序,必须坚决严厉打击。  国家中医药管理局要求,中国中医科学院广安门医院等医院要引以为戒,进一步加强挂号管理和安全管理,积极配合公安机关等部门坚决打击“黄牛倒号”行为,保护群众切身利益,发现问题一律严肃处理,绝不姑息。  国家中医药管理局指出,各中医医院要进一步加强管理、改进服务,实施好便民服务各项措施,方便群众就医。  国家卫计委回应:责成北京卫计委严查医院工作人员与号贩子勾结    新华社北京1月27日新媒体专电(记者 胡浩)日前,一段“女子痛斥号贩子”的视频引发网友关注。26日,新华社记者通过亲身体验证实,北京市多家三甲医院里号贩子倒号、卖号问题十分严重。27日,对于号贩子问题引发的舆论热议,国家卫计委首度作出回应。  国家卫计委宣传司司长毛群安表示,国家卫计委高度关注此事,已责成北京卫计委认真调查,一是严肃查处医院工作人员与号贩子勾结;二是卫生部门和医院要密切配合公安机关打击号贩子;三是鼓励大家采取预约挂号的方式,不要同号贩子交易,以免上当受骗。  26日,新华社记者兵分三路来到“女子痛斥号贩子”事件发生地北京市广安门医院,以及北京市另外两家著名三甲医院,亲身体验发现,这些医院里不 但依然存在号贩子,还号称“北京三甲医院专家号都能买到”,甚至连保安都能提供票贩子的电话。其中,广安门医院500元的专家号一度被号贩子炒到3000 元。责任编辑:

原标题:环保部:核辐射导致雾霾形成说法不科学  中新网1月7日电 环境保护部网站7日刊文称,针对近日社会上重新出现的“核雾染”言论,环境保护部组织核安全方面专家进行研究。  专家们认为,雾霾的成因和形成过程是比较复杂的,主要涉及化石燃料的燃烧、工业生产的排放、机动车尾气、城市扬尘、地理环境及气候气象条件等方方面面。2013年底,网上首次出现“核雾染”言论后,业内专家已就此进行了分析和讨论,认为雾霾的形成与核辐射没有直接关系。  煤燃烧过程中,铀、钍在原煤中含量的80%以上留在了炉渣中,经除尘过滤后,随烟尘排放的仅占原煤含量的1-2%。根据对24省区563个煤样中天然放射性核素含量测定研究结果估计,我国燃煤电厂每生产1GWa电能,对周围居民造成的附加辐射剂量为天然本底的2.6‰,不会对周围居民造成放射性危害。  环境保护部负责全国辐射环境监测,通过对监测数据分析,得到以下结论:  一是内蒙古煤中天然放射性核素含量与全国其它地区相比处于同一水平。根据各省、直辖市和自治区煤矿中煤样和矸石样的天然放射性核素含量测量结果,内蒙古大营铀矿所在的鄂尔多斯地区,煤样中铀-238的含量为6.3-57.7贝可每千克,煤矸石中铀-238的含量为14.6-87.2贝可每千克,与全国平均值相比处于同一水平。内蒙古大营铀矿,与周围的煤矿处于不同深度,煤矿在铀矿下约一百多米,目前该铀矿尚未开采,铀矿下的煤矿亦未开采。  二是十年以来我国辐射环境水平没有明显变化。我国已在所有省会城市和部分地级市设立了167个空气放射性水平自动监测站,可连续监测伽玛空气吸收剂量率、连续进行空气气溶胶取样,采集的样品定期送实验室分析。这些自动站在福岛事故期间发挥了重要的作用。“核雾染”言论出现后,我们分析了大家关心的颗粒物中天然放射性核素铀-238的含量,约为30毫贝可/克,与土壤中天然铀-238含量处于同一水平,说明这个数据很正常。  根据全国辐射环境监测网络十多年来对大气中放射性水平的监测结果,我国大气环境放射性水平平稳,气溶胶中天然放射性水平未发生异常变化,未发现高铀含量的颗粒物。自动站监测数据已在环境保护部(国家核安全局)网站实时发布。  此外,我国已经建立了对矿产资源开发利用有效的辐射环境监管体系,确立了开采或者关闭铀(钍)矿和伴生放射性矿的环境影响评价制度、“三同时”制度、铀(钍)矿监测和定期报告制度、铀(钍)矿、伴生放射性矿开采过程中产生的尾矿的贮存和处置制度、铀(钍)矿退役管理制度等,施行了严格的监管。责任编辑:

原标题:台北中正纪念堂遭喷漆 警方带回逾10名喷漆人士  中新网2月25日电 据台湾《联合报》报道,台北中正纪念堂主体堂一楼展厅,今天下午1点多遭10多名不明人士喷漆,监视器值班人员实时发现,通报馆内同仁,并报警处理。台北市警局中正一分局警察获报赶抵,将现场参与人带回辖区派出所询问。  台北中正纪念堂管理处新闻联络人苏虹绫表示,当时展厅巡逻人员只有一位,10多位喷漆人士混在游客群内,进门后走到墙面分成两侧,拿出喷漆罐使用,过程非常快速,警方也很快到场。责任编辑:

原标题:延迟退休方案今年面世  人社部:目前已有方案报经批准后向社会征求意见  人社部部长尹蔚民昨日在国新办发布会上表示,目前延迟退休已经有方案,报经批准以后才能向社会广泛征求意见。制定渐进式延迟退休年龄的政策将“小步慢走,渐进到位,区别对待,分步实施”。  渐进式延迟退休“小步慢走”  尹蔚民表示,目前延迟退休已经有方案,但还要按照相关的程序,报经批准以后才能向社会广泛征求意见。为何要实行延迟退休?尹蔚民介绍,去年超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿,占比已经超过了16%。无论从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金的持续健康运行方面,都需要对法定退休年龄进行调整,这也是世界各国通行的做法。发达国家现在基本上退休的年龄都是在60至65岁,甚至更高。  他称,制定渐进式延迟退休年龄的政策有基本考虑。第一是小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。第二是区别对待,分步实施。第三是提前公示,做好预告。  正在对养老保险体系进行顶层设计  尹蔚民称,养老保险制度现在遇到最大的挑战是人口老龄化。社会保险是大数法则、互助共济。但我国的养老保险是“代际赡养”,即现在已经工作的人要养已经退下来的人,目前的赡养比正在逐步降低,原来是3.3比1(3.3个年轻人供养1个老人),现在已经降到2.9比1。再往后看,发展的形势确实非常严峻。基于这样的状况,正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度的改革。  第一是推行全民参保计划;第二是推进养老保险全国统筹;第三是进一步完善个人账户制度;第四是推出渐进性延迟退休的政策;第五是推进养老保险基金的投资运营,让基金能够保值增值;第六是要多方面筹措养老保险基金,特别是划拨国有资产来充实社保基金。第七,要推进多层次养老保险体制的建设,建立企业年金、职业年金、商业保险等,形成立体式养老保险体制。  北京晨报记者 张璐  ■解读  方案会广泛征求社会意见  尹蔚民说,人社部将于2016年拿出延迟退休方案,并向社会广泛征求意见。他说,制定渐进式延迟退休年龄的政策,第一是小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。  “我举个例子,比如5年以后,你是60岁退休,这个政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休,这样大家便于接受。”尹蔚民说,第二个人可能是第二年退休,他可能是60岁零6个月退休。  “第二是区别对待,分步实施。”他说,根据国家现在不同群体的退休年龄,人社部会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。并提前公示,做好预告。  “这个方案一旦出来之后,我们会广泛地征求社会意见,因为这个方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见,凝聚社会的共识。”这位部长说。  医保、养老基金整体没有缺口  针对养老保险基金缺口问题,尹蔚民说,从全国目前的情况看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。  “去年养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期的结余是3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。”尹蔚民说,但从分省的情况来看,确实不平衡,各省之间差异比较大。  “有的省能够保发放四五十个月,有的省保发放一两个月。去年有7个省当期收不抵支,但这7个省都有累计结余。”尹蔚民说,从长远来看,应对人口老龄化,需要增强基金的持续发展能力。  尹蔚民说,从全国的情况来看,医保基金不存在缺口。“但是医疗保险的统筹层次比较低,只做到了地市级的统筹,所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。  据新华社责任编辑:

分类:爱情

时间:2016-09-02 04:27:03